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為進一步防治揚塵污染，保護和改善我縣城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量，不斷提高城市管理水平，切實保障人民群眾的生活質(zhì)量和身心健康，著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的環(huán)境問題，根據(jù)《省揚塵污染防治管理辦法》文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

為認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強環(huán)境保護工作，以建設(shè)“生態(tài)、宜居、和諧”為目標，切實改善人居環(huán)境，保障人民群眾身心健康，嚴格執(zhí)行《省揚塵污染防治管理辦法》，不斷深入和細化揚塵污染防治工作，形成揚塵污染防治工作的長效管理機制，提高城市管理水平，使我縣的環(huán)境空氣質(zhì)量得到持續(xù)改善。

二、監(jiān)督管理原則

揚塵污染防治工作按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責、條塊結(jié)合的管理原則，由縣環(huán)保局統(tǒng)一牽頭，縣級有關(guān)部門各司其責、各負其責，協(xié)調(diào)配合、統(tǒng)一實施。

三、工作目標

（一）全縣降塵量及環(huán)境空氣中的可吸入顆粒物濃度監(jiān)測結(jié)果“十二五”期間逐年減低，大氣環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。

（二）全縣各類施工工地的防治揚塵污染措施落實到位。開展交通運輸車輛集中整治，建筑垃圾和渣土清運車輛沿途拋灑及惡意傾倒問題得到有效遏制，嚴防交通運輸拋灑泄漏，科學(xué)實施城市環(huán)衛(wèi)保潔和城區(qū)道路、公路清掃。嚴禁焚燒垃圾，避免保潔不當造成揚塵污染。

（三）整治煤煙型污染。城區(qū)范圍內(nèi)全面禁止燃用散煤和新建10噸/小時以下燃煤鍋爐，推廣使用集中供熱，生活鍋爐和民用爐灶改用清潔能源?？諝猸h(huán)境質(zhì)量良好天數(shù)穩(wěn)步增加，達到國家空氣質(zhì)量二級標準。

四、責任分工

縣政府有關(guān)部門要在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工負責、密切配合，真正形成緊密協(xié)作的工作機制，將揚塵污染防治工作落到實處。

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和園區(qū)負責本轄區(qū)揚塵污染防治工作，對轄區(qū)內(nèi)施工項目的建設(shè)實施監(jiān)督。對因本轄區(qū)揚塵污染防治工作不力而造成區(qū)域揚塵污染的，應(yīng)承擔相應(yīng)責任。

（二）縣環(huán)保局負責對全縣揚塵污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督檢查；負責對全縣各類施工工地、堆場和露天倉庫的防塵覆蓋情況進行監(jiān)督管理；負責轄區(qū)產(chǎn)生揚塵污染企業(yè)監(jiān)管，督促企業(yè)采取有效措施，控制工業(yè)企業(yè)揚塵污染；負責揚塵污染企業(yè)的排污費征收；負責年終對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及各有關(guān)部門的揚塵污染防治工作進行考核。

（三）縣住建局負責對全縣建筑施工工地、市政施工工地和房屋拆遷施工工地的揚塵污染防治工作進行監(jiān)督管理。

（四）縣行政執(zhí)法局負責對全縣各類施工工地的圍擋情況、出入口硬化情況、車輛帶泥上路情況、拆除房屋采取濕法作業(yè)情況、施工棄料及建筑垃圾、渣土傾倒情況進行監(jiān)督管理。

（五）縣環(huán)衛(wèi)局負責對渣土清運車輛的沿途拋灑情況進行監(jiān)督管理。負責對全縣道路保潔工作進行監(jiān)督管理，杜絕因道路保潔質(zhì)量不高或道路保潔方式不當而造成揚塵污染。

（六）縣國土局協(xié)助縣住建局負責對所屬房屋拆除、施工工地和土地整治項目的揚塵污染防治工作進行監(jiān)督管理。

（七）縣公安局負責對建筑垃圾和渣土清運車輛違反相關(guān)交通法規(guī)的行為進行查處，配合縣環(huán)衛(wèi)局對建筑垃圾和渣土清運車輛進行專項整治。

（八）縣委縣政府督查室負責對相關(guān)部門落實本方案情況進行監(jiān)督檢查，并對日?？己撕湍杲K考核進行監(jiān)督。對工作落實不到位造成嚴重影響的單位和個人進行責任追究。

五、防治要求

（一）加強對各類施工工地揚塵污染的管理與控制。

1、施工工地一般防塵要求：

（1）施工工地周邊必須設(shè)置1.8米以上的硬質(zhì)圍墻或圍擋，嚴禁敞開式作業(yè)。圍擋底端應(yīng)設(shè)置防溢座，圍擋之間以及圍擋與防溢座之間無縫隙。對圍擋落塵應(yīng)當定期進行清洗，保證施工工地周圍環(huán)境整潔。

（2）施工工地內(nèi)堆放易產(chǎn)生揚塵污染物料的，應(yīng)密閉存放或及時進行覆蓋；工程腳手架外側(cè)必須使用密目式安全網(wǎng)進行封閉。

（3）工程項目竣工后30日內(nèi)，施工單位應(yīng)當平整施工工地，并清除積土、堆物。

（4）在城市建成區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程，嚴禁在施工現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿。

（5）出現(xiàn)五級以上大風天氣時，禁止進行土方和拆除施工等易產(chǎn)生揚塵污染的施工作業(yè)，并采取防塵措施。

2、建筑工地防塵要求除符合施工工地一般防塵要求外，還應(yīng)當符合下列規(guī)定：

（1）施工工地現(xiàn)場出入口地面必須硬化處理并設(shè)置車輛沖洗臺以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施，沖洗設(shè)施到位；車輛在駛出工地前，應(yīng)將車輪、車身沖洗干凈，不得帶泥上路。

（2）建筑工程施工現(xiàn)場的棄土、棄料及其它建筑垃圾，應(yīng)及時清運，運輸車輛應(yīng)密閉或加蓋篷布密封，在規(guī)定的地點傾倒或消納。若在工地內(nèi)堆置超過48小時的，應(yīng)密閉存放或及時進行覆蓋，防止風蝕起塵及水蝕遷移。

（3）施工現(xiàn)場的主要道路應(yīng)鋪設(shè)厚度不小于20厘米的混凝土路面，場地內(nèi)的其它地面應(yīng)進行硬化處理；土方開挖階段，應(yīng)對施工現(xiàn)場的車行道路進行簡易硬化，并輔以灑水等降塵措施。

（4）施工期間，工地內(nèi)從建筑上層將具有粉塵逸散形的物料、渣土或廢棄物輸送至地面或底下樓層時，應(yīng)采用密閉方式輸送，不得凌空拋灑。

3、道路與管線施工、園林綠化施工、房屋拆除施工的防塵要求除符合施工工地一般防塵要求外，還應(yīng)當符合下列規(guī)定：

（1）道路與管線施工中使用風鉆挖掘地面或者清掃施工現(xiàn)場時，應(yīng)當向地面灑水。

（2）城市綠化帶移苗、補栽作業(yè)時，黃土不得隨意露天堆放，作業(yè)完畢后應(yīng)及時將現(xiàn)場清理干凈，不得污染路面。

（3）拆除房屋時，應(yīng)當對被拆除的房屋進行灑水或者噴淋降塵（人工拆除房屋時，實行灑水或者噴淋措施可能導(dǎo)致房屋結(jié)構(gòu)疏松而危及施工人員安全的除外）；建筑垃圾在24小時內(nèi)不能及時清運的，應(yīng)采取覆蓋等防塵措施。

（4）房屋拆遷施工工地在清運建筑垃圾時，應(yīng)參照建筑工地的防塵要求設(shè)置車輛沖洗臺及配套設(shè)施，建筑垃圾運輸車輛應(yīng)密閉或加蓋篷布密封，并在規(guī)定的地點進行傾倒消納，車輛出入工地時應(yīng)將車輪、車身沖洗干凈后，方可上路行駛。

4、所有建設(shè)施工均由建設(shè)單位指定專人負責施工現(xiàn)場揚塵污染措施的實施和監(jiān)督。

5、所有建設(shè)施工工地（補栽、移苗作業(yè)除外）出入口必須設(shè)立環(huán)境保護監(jiān)督牌。必須注明項目名稱、建設(shè)單位、施工單位、防治揚塵污染現(xiàn)場監(jiān)督員姓名和聯(lián)系電話、項目工期、環(huán)保措施、舉報電話等內(nèi)容。

6、各類修繕、裝飾施工參照上述標準執(zhí)行。

（二）加強對堆場和露天倉庫揚塵污染的管理與控制。

縣城所有堆場和露天倉庫，應(yīng)當符合下列防塵要求：

1、所有露天堆放的煤炭、煤矸石、礦石、建筑材料、水泥白灰、泥土、粉煤灰等易產(chǎn)生揚塵的物料，必須進行覆蓋，并采取噴淋或者其它抑塵措施。

2、應(yīng)劃分料區(qū)和道路界限，及時清除散落的物料，保持道路整潔，并及時清洗。

3、在堆場和露天倉庫出口處應(yīng)設(shè)置車輛清洗臺及其配套沖洗保潔設(shè)施，車輛應(yīng)當在沖洗干凈后，方可駛出堆場或倉庫。

（三）加強對運輸車輛揚塵污染的管理與控制。

從事散裝貨物運輸?shù)能囕v，特別是運輸建筑垃圾、建筑材料、原煤等易產(chǎn)生揚塵物料的車輛，必須封蓋嚴密，不得灑漏。所有進入城區(qū)的車輛必須保持車身清潔，嚴禁帶泥車輛進入城區(qū)道路行駛，在各進城路口設(shè)置洗車點，對帶泥車輛進行強制沖洗。

（四）加強城市保潔防塵工作。

城市主要道路及重點部位清掃保潔，應(yīng)采用機械化灑水保潔，增加主要干道灑水頻次，除雨天或者低溫天氣外，城市主要道路車行道至少每日沖灑1次。采用人工方式清掃的，要防止因清掃方式不當而造成的二次揚塵污染。

六、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)和各有關(guān)部門，要把揚塵污染防治工作作為今后的一項重要工作來抓，要根據(jù)本級任務(wù)制定切實可行的工作方案，進一步分解細化目標任務(wù)，完善和落實進一步的具體措施，實行領(lǐng)導(dǎo)負責制，要層層簽訂責任狀，做到揚塵污染防治任務(wù)橫向到邊、縱向到底，確保揚塵污染防治工作取得實效。

（二）注重協(xié)調(diào)，強化督查。揚塵污染防治涉及部門較多，為便于協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門都要成立相應(yīng)的揚塵污染防治管理機構(gòu)與縣環(huán)保局銜接。縣委縣政府督查室和縣環(huán)保局要組成督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)及有關(guān)部門落實本工作方案情況進行督查，對行政不作為、以罰代管、未能有效控制揚塵污染的，一經(jīng)查實，必須追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人的責任。

（三）落實管理舉措，加強宣傳教育。各施工單位在進行建設(shè)施工時，要開展對施工作業(yè)人員的宣傳教育，提高施工人員防治施工揚塵污染的意識，建立揚塵污染防控責任制，強化管理，嚴格自律，從源頭上有效控制揚塵污染。

（四）加強聯(lián)合執(zhí)法。在各職能部門加強監(jiān)管的同時，將不定期地組織多部門參加聯(lián)合執(zhí)法行動，加大對違法施工單位的查處。各有關(guān)部門要積極支持和配合，增強整治合力。