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為全面加強全區(qū)今冬明春消防工作，認真貫徹落實中央領導、公安部領導、省領導重要指示、批示精神和省、市消安委工作要求，深入開展冬春季節(jié)消防安全大檢查，大力整治各類火災隱患，切實做好滅火救援準備，努力確保全區(qū)火災形勢平穩(wěn)，特制定本方案。

一、指導思想

全區(qū)今冬明春消防工作以黨的十七屆五中全會精神為指針，牢固樹立“全民消防”理念，進一步落實消防安全責任制，扎實開展消防宣傳教育，強化火災隱患排查整治，大力推進構筑社會消防安全“防火墻”工程，積極加快消防工作社會化進程，切實提高全社會火災防控能力，堅決預防和遏制重特大火災事故尤其是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生。

二、時間安排

年月日至年月日。

三、組織領導

區(qū)消防安全委員會成立今冬明春消防工作領導小組，由區(qū)工委副書記、管委會副主任任組長，區(qū)政法辦主任、區(qū)公安分局副局長、區(qū)安管辦主任、區(qū)消防大隊大隊長任副組長，區(qū)經(jīng)貿發(fā)展局、區(qū)建設局、區(qū)工商局、區(qū)城管等單位有關負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設益陽市朝陽公安消防大隊，由李啟國任辦公室主任。

四、主要工作任務和工作措施

（一）以筑牢社會消防安全“防火墻”工程為主線，以推進“平安使命”行動為突破口，全力推進消防工作社會化、全民化。一是要嚴格落實消防工作問責制度，建立健全消防工作責任體系。各部門、單位要將消防業(yè)務經(jīng)費保障、公共消防設施和裝備建設、社會消防力量發(fā)展、重大火災隱患整改等納入工作目標，并要嚴格抓落實。建立健全和規(guī)范消防安全委員會工作制度和成員單位工作職責，量化各職能部門、社會單位消防安全責任。二是要深入推進火災隱患排查“平安使命”專項行動，切實提高社會單位“四個能力”建設。各部門、單位要嚴格按照《益陽高新區(qū)火災隱患排查整治“平安使命”行動實施方案》要求，持續(xù)保持火災隱患排查整治工作的高壓態(tài)勢。要以在建建筑工地（特別是建筑外墻裝飾材料），人員密集場所，養(yǎng)老院，福利院，高層和地下建筑，各類生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品等單位和場所為重點，組織公安、消防、文化、工商、安監(jiān)等部門開展聯(lián)合檢查。要組織對大型商場、市場等人員、物資集中場所進行一次全面的排查整治，堅決整治火災隱患，查處消防違法行為。三是要夯實農村和社區(qū)消防工作基礎，切實提高農村和社區(qū)火災防控能力。要進一步加大城鎮(zhèn)公共消防基礎設施投入力度，謝林港鎮(zhèn)人民政府和朝陽街道辦事處要切實加強消防安全管理，完善社區(qū)消防基礎設施建設和消防組織建設，推動居民委員會、村民委員會經(jīng)常開展群眾性消防工作，指導村、居民落實生產(chǎn)生活用火用電安全措施，建立村民多戶聯(lián)防網(wǎng)絡，加強對老弱病殘等弱勢群體的消防安全防護，堅決遏制農村社區(qū)火災多發(fā)的態(tài)勢。三是切實加強公安派出所消防監(jiān)督管理。公安機關要繼續(xù)加大派出所民警消防監(jiān)督業(yè)務培訓力度，采取有效措施督促公安派出所切實履行消防監(jiān)督管理職責。公安消防機構要加大對轄區(qū)派出所消防監(jiān)管工作的指導力度，全面規(guī)范公安派出所的消防監(jiān)督管理行為。要加大對轄區(qū)的“四小場所”監(jiān)督檢查力度，通過“深入排查、重點防控、堅決整改”等措施和手段，消除一批火災隱患。

（二）以重大消防安全保衛(wèi)工作為重點，確保社會面火災形勢平穩(wěn)。要緊緊圍繞亞運會、亞殘運會、“兩節(jié)兩會”等重大消防安全保衛(wèi)工作，繼續(xù)開展火災隱患排查整治活動，狠抓社會面火災防控。督促單位落實重點部位防火措施，定點定人定崗定責實施嚴防死守。在圣誕、元旦、春節(jié)、“兩會”期間，要組織協(xié)調相關部門對各類賓館、飯店、商場、市場、歌舞娛樂場所、節(jié)慶活動場所開展全面細致的消防安全檢查。各有關部門和單位要組織對本系統(tǒng)、本單位開展自查自改活動，認真落實各級消防安全責任制度和各項消防安全操作規(guī)程，切實消除火災隱患。各級消防部隊要強化執(zhí)勤備戰(zhàn)措施，確保各級各類人員在崗在位，加強六熟悉和滅火救援實戰(zhàn)演練，不斷提高部隊戰(zhàn)斗力。

（三）以“消防總動員、平安伴成長”為主題，掀起今冬明春消防宣傳熱潮。在全區(qū)以“全民關注消防、生命安全至上”為主題的系列宣傳活動中，要以人員密集的公共場所、農村、學校、建筑工地為主陣地，以幫助廣大群眾掌握“三懂三會”消防知識為主要目的，廣泛開展獨具特色的全民性消防宣傳教育培訓活動。在宣傳活動中，要做到點多面廣，全民動員，全民參與，不留死角。開展大規(guī)模的滅火和逃生自救演練，實行火災隱患有獎舉報，鼓勵群眾查找身邊的火災隱患。

五、工作要求：

（一）提高認識，加強領導。各部門、單位要站在講政治、顧大局的高度，充分認識到做好今冬明春消防安全工作的重大意義，切實增強工作責任感和緊迫感。要進一步落實消防安全責任制，層層簽定消防安全責任狀，形成消防工作領導掛帥、齊抓共管、人人負責的良好局面。

（二）精心組織，周密部署。要結合實際，因地制宜提出對策，精心組織安排今冬明春消防工作。要在調查研究的基礎上，制定具體的實施方案，將工作部署到基層。

（三）依法監(jiān)督，嚴格執(zhí)法。公安消防機構要認真執(zhí)行國家法律賦予的消防監(jiān)督職能，運用各種法律的、行政的、技術的手段開展消防執(zhí)法工作。對火災隱患嚴重、拒不整改、危及社會公共安全的單位和部位，要依法采取嚴厲手段強制整改，堅決維護消防執(zhí)法的嚴肅性和權威性。

（四）齊抓共管，密切配合。各部門、各單位都在切實做好本系統(tǒng)、本部門、本單位的消防工作，密切配合公安消防機構開展消防執(zhí)法活動，構筑社會化大消防的良好局面。

（五）及時總結，加強反饋。各部門、單位要及時總結工作經(jīng)驗，加強信息反饋，及時上報重要情況和突出問題。各單位、部門將開展今冬明春消防工作情況總結請于年月日前報區(qū)消防安全委員會辦公室。