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“十一五”期間,全縣民政工作在縣委、縣政府的正確指導(dǎo)下,在市民政局的精心指導(dǎo)和鼎力支持下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)開展觀,盤繞處理民生、維護民利、落實民權(quán)的工作職能,進一步健全和完善城鄉(xiāng)社會救助體系、自然災(zāi)禍應(yīng)急救助體系、擁軍優(yōu)撫安頓工作體系、基層民主政治建立體系、社會福利和社會事務(wù)管理效勞體系,全面推進民政事業(yè)的變革與創(chuàng)新,推進民政事業(yè)快速開展。
一、“十一五”方案施行狀況
(一)城鄉(xiāng)社會救助體系建立穩(wěn)步推進
樹立城鄉(xiāng)社會救助體系是近年來黨中央、國務(wù)院非常注重的一項工作,我縣從2006年起,自創(chuàng)全省試點經(jīng)歷全面啟動了城鄉(xiāng)社會救助體系建立工作,充沛整合了救助資源,經(jīng)過努力已樹立了城鄉(xiāng)低保、災(zāi)禍救助、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、漂泊乞討人員救助、教育救助、住房救助、司法援助等救助制度,根本構(gòu)成了社會救助體系的框架。一是城市低保創(chuàng)新機制,完成了應(yīng)保盡保、動態(tài)管理。2006年在全縣實行城鄉(xiāng)低保三榜公示制度,有效處理了城鄉(xiāng)低保中錯保、漏保、關(guān)系保問題。城鎮(zhèn)低保人均月補差程度到達了150元。目前,全縣享用城鎮(zhèn)低保對象1561戶,2585人。二是全面樹立了鄉(xiāng)村村級社會救助評審制度,把鄉(xiāng)村低保、五保供養(yǎng)、安居房建立、救災(zāi)款物的發(fā)放、慈悲款物的發(fā)放、大病醫(yī)療救助等民政各項社會救助項目全部實行村民代表評審制度,確保公開公平公正。與此同時,認(rèn)真抓好了鄉(xiāng)村救助制度向鄉(xiāng)村低保制度的順利轉(zhuǎn)軌,完成了鄉(xiāng)村低保的擴面提標(biāo)。以目前止,已按全縣鄉(xiāng)村貧窮人口3.5%的比例,落實鄉(xiāng)村低保對象3717戶,7223人,人均月補差程度到達53元。三是強化了救災(zāi)救濟工作管理體制和運轉(zhuǎn)機制,有效保證了鄉(xiāng)村貧窮人口及災(zāi)民的消費生活穩(wěn)定。完善了以救災(zāi)救濟工作分級擔(dān)任、救災(zāi)經(jīng)費分級擔(dān)負(fù)制度為根底、社會捐贈為補充、應(yīng)急措施相配套的自然災(zāi)禍應(yīng)急救援體系,完成了災(zāi)禍救援高效,疾速的目的,出臺了《縣自然災(zāi)禍應(yīng)急預(yù)案》。5年來,共下?lián)芫葹?zāi)專項資金1757萬元,完成各類安居房建立902戶,救助災(zāi)民10.2萬人次,妥善布置了災(zāi)民的消費生活,保證了災(zāi)民生活及災(zāi)區(qū)社會政治穩(wěn)定。此外,扶持老區(qū)項目26個,下?lián)芾蠀^(qū)項目資金60萬元。四是五保供養(yǎng)機制進一步健全完善,目前,全縣有五保戶607人(其中分散供養(yǎng)343人)。五保供養(yǎng)方式改原有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)、組三級供養(yǎng)為民政直接撥付供養(yǎng)金,專戶管理,五保年供養(yǎng)規(guī)范到達了1500元/人,根本完成了應(yīng)保盡保。與此同時,以政府實事為契機,5年來共投資770多萬元改(擴)、新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院8所。目前,全縣有敬老院14所,集中入住五保老人264人,集中供養(yǎng)率逐年進步。五是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作標(biāo)準(zhǔn)到位。五年來,施行醫(yī)療救助2490人,發(fā)放醫(yī)療救助金額287.07萬元。出臺了《縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助施行計劃》,降低了救助門檻,進步了救助資金比例。六是慈悲事業(yè)得到開展,成立了縣慈悲會,展開了“慈悲天天一元捐”活動,承受社會各界捐款300多萬元。與此同時,積極展開了援助四川汶川、青海玉樹地震災(zāi)區(qū)捐款120萬元。
(二)雙擁優(yōu)撫安頓工作全面落實
普遍深化展開了擁軍優(yōu)屬活動,樹立了優(yōu)撫經(jīng)費自然增長機制,全面兌現(xiàn)了義務(wù)兵家眷優(yōu)待金并逐年進步了優(yōu)待規(guī)范。以深化展開關(guān)愛優(yōu)撫對象活動為契機,正常展開了對重點優(yōu)撫對象的走訪慰勞,扶持重點優(yōu)撫對象奔小康,協(xié)助優(yōu)撫對象解困,宣傳優(yōu)撫對象典型事例,并著重處理優(yōu)撫對象“三難“問題。五年來,共下?lián)苤攸c優(yōu)撫對象撫恤、定補資金3100萬元,并依照政策請求,認(rèn)真做好了參戰(zhàn)人員、涉核人員、帶病回鄉(xiāng)人員的身份認(rèn)定和審批工作,落實了他們的生活補助待遇,保證他們生活不低于當(dāng)?shù)仄胀ù蟊娚浪健Ec此同時,協(xié)助重點優(yōu)撫對象建立安居房76棟,分離全縣城鎮(zhèn)根本醫(yī)療保證制度,出臺了《縣優(yōu)撫對象醫(yī)療保證方法(暫行)》,對全縣一切契合條件的重點優(yōu)撫對象歸入醫(yī)療救助范圍。此外,認(rèn)真做好退伍接待和安頓工作,辦理退伍軍人自謀職業(yè)手續(xù)共293人,并不時研討處理新形勢下優(yōu)撫安頓工作中呈現(xiàn)的新狀況、新問題,努力化解涉軍信訪矛盾,維護了社會穩(wěn)定大局。2006年榮獲省級雙擁摸范縣稱號。
(三)基層民主政治建立有力推進
“十一五“期間,我們從開展民主的大局動身,鼎力宣傳貫徹《村民委員會組織法》、《居民委員會組織法》,認(rèn)真做好換屆選舉工作。村(居)委會換屆選舉,直選方式得到鼎力推行,村(居)民民主參與水平明顯進步。二是村(居)務(wù)公開民主管理工作得到增強,全縣100%的村(居)都停止了村(居)務(wù)公開,都有固定的村(居)務(wù)公開欄。出臺了《關(guān)于村級“兩為主、一公開”工作考核意見》的通知,把村(居)務(wù)公開民主管理工作擺上了與方案生育、社會治安綜合管理同等重要位置,并列入了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要指導(dǎo)實績考核的重要內(nèi)容。同時,為進一步標(biāo)準(zhǔn)這項工作,還出臺了《村(居)務(wù)公開考核評分細(xì)則》、《村級組織標(biāo)準(zhǔn)》,編印了《縣村(居)務(wù)公開和民主管理工作手冊》,進一步促進了村(居)務(wù)公開制度的標(biāo)準(zhǔn)化。三是鄉(xiāng)村社區(qū)建立工作穩(wěn)步推進。2008年,我縣展開鄉(xiāng)村社區(qū)試點工作,并肯定了5個建制鎮(zhèn)的5個村為我縣鄉(xiāng)村社區(qū)建立試點村,三河鎮(zhèn)星光村為株洲市試點村。鄉(xiāng)村社區(qū)均樹立了“兩委+協(xié)會”的鄉(xiāng)村社區(qū)組織形式,逐漸完善了“五個一”為主體的社區(qū)根底設(shè)備。每個社區(qū)樹立了以組織活動中心、圖書室、醫(yī)療效勞室、文體活動室、計生效勞室等“五個一”為標(biāo)志的功用齊全的社區(qū)效勞中心,初步打造出了特征的社區(qū)建立形式。
(四)社會事務(wù)管理工作進一步標(biāo)準(zhǔn)
一是落實民間組織管理工作,堅持培育開展和監(jiān)視并重的方針,按照《社會團體注銷管理條例》,嚴(yán)厲依法對各類社團組織停止注銷和年檢工作,會同財政、監(jiān)察、審計、物價等部門一道標(biāo)準(zhǔn)整理社會團體效勞和收費行為,促使我縣民間組織朝安康有序的方向開展。5年共開展社團、民非組織49個,累計89個。二是積極穩(wěn)妥地展開了行政區(qū)劃管理和調(diào)整工作,對106國道沿線行政村設(shè)立了地名標(biāo)識,完成了湘贛線、株郴線等行政區(qū)域界線復(fù)查和聯(lián)檢工作的編制,并樹立了地名數(shù)據(jù)庫,有效維護了邊境地域的穩(wěn)定。三是積極推進婚姻注銷管理體制變革,實行了集中婚姻注銷,結(jié)婚注銷合格率100%。不時進步婚姻注銷的管理和效勞程度,實在維護了婚姻當(dāng)事人和婦女兒童的全法權(quán)益。2010年,我縣婚姻注銷處被評為“全國婚姻注銷標(biāo)準(zhǔn)化單位”。同時,認(rèn)真貫徹《中華人民共和國收養(yǎng)法》,注銷做到標(biāo)準(zhǔn)程序、依法依規(guī)。五年來完成收養(yǎng)注銷合格率100%。四是認(rèn)真做好城市無下落漂泊乞討人員救助工作,嚴(yán)厲依照“自愿受助、無償救助”的準(zhǔn)繩,增強了漂泊乞討人員的救助。五是進一步推進殯葬變革,全面啟動了殯儀館建立工作,出臺了《縣貫徹殯葬管理條例施行方法》和《縣殯葬管理工作施行計劃》。六是積極做好福利彩票發(fā)行工作,五年來,完成福利彩票發(fā)行1400萬元。七是鼎力增強老齡工作,積極展開尊老敬老活動,努力探究機構(gòu)養(yǎng)老效勞的新形式。五年來,共辦理老年優(yōu)待證680份。2010年出臺了《縣老年優(yōu)待施行方法》。
(五)本身建立程度不時進步
以創(chuàng)先爭優(yōu)為目的,注重機關(guān)形象和效能效勞,強化了隊伍素質(zhì),進步了依法行政管理和效勞程度,進一步健全完善了機關(guān)工作制度。一方面積極展開預(yù)安銷號制度和績效考核制度,干部素質(zhì)與辦事效率得到提升;另一方面樹立了民政廉政形象,增強了民政資金監(jiān)管,確保了民政資金足額到位。同時,進一步加大了對機關(guān)辦公條件的改善,不時增強機關(guān)內(nèi)部的軟硬件設(shè)備,根本完成辦公自動化、網(wǎng)絡(luò)化。
“十一五”期間,我縣民政事業(yè)得到了穩(wěn)步開展,為全縣的經(jīng)濟開展和社會穩(wěn)定作出了一定成果。但同時也存在艱難和問題:一是社會救助程度偏低,特別是鄉(xiāng)村低保保證面窄,補助程度低,離應(yīng)保盡保的目的間隔較大。二是民政辦公經(jīng)費與人員裝備缺乏,不順應(yīng)目前民政工作量大、任務(wù)重的實踐。三是關(guān)于新形勢下呈現(xiàn)的民政工作中的新狀況、新問題缺乏有效的手腕,特別是涉軍維穩(wěn)工作任重道遠。關(guān)于存在的這些問題,我們將在今后的工作中努力加以處理。
二、“十二五”民政事業(yè)開展規(guī)劃的指導(dǎo)思想、總體請求及工作目的
依據(jù)民政事業(yè)面臨新的形勢和民政工作的職責(zé),“十二五”期間我縣民政事業(yè)開展總的指導(dǎo)思想是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實科學(xué)開展觀,盤繞保證民生、開展民主、效勞民眾的工作職能,不時進步民政行政管理程度和社會效勞才能,著力打造強勢民政,推進全縣民政事業(yè)穩(wěn)步、諧和和全面開展。
今后五年,我縣民政工作的總體目的是:經(jīng)過不懈努力,根本完成民政管理法制化、民政事業(yè)社會化、民政效勞網(wǎng)絡(luò)化,民政工作手腕化。進一步完善民政事業(yè)開展工作機制,構(gòu)成與市場經(jīng)濟體制相順應(yīng)的民政事業(yè)開展新格局。詳細(xì)是:穩(wěn)固和標(biāo)準(zhǔn)社會救助評議機制,促進城鄉(xiāng)社會救助體系愈加完善;健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(居)三級結(jié)合的災(zāi)禍應(yīng)急救助體系;推進城鄉(xiāng)社區(qū)建立和村級組織建立;進步民政干部隊伍素質(zhì)。經(jīng)過這些使民政工作的總體規(guī)劃愈加科學(xué),體制機制愈加健全,支撐條件愈加完備,開展?jié)摿τ訄詫?,效勞功用愈加完善,各項民政事業(yè)諧和開展。
依據(jù)上述指導(dǎo)思想和總體目的,“十二五”期間全縣民政事業(yè)開展的主要目的任務(wù):
(一)以保證民生為目標(biāo),完善各項社會救助體系
l、完善城鄉(xiāng)社會救助體系,實在保證艱難大眾的根本生活。進一步標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)低保制度,嚴(yán)厲評審程序,增強動態(tài)管理,確保城鎮(zhèn)低保應(yīng)保盡保,鄉(xiāng)村低保擴面提標(biāo);樹立贊助救助、門診救助、暫時救助、慈悲救助、住院救助“五位一體”的醫(yī)療救助制度;五保供養(yǎng)確保應(yīng)保盡保,適度進步五保供養(yǎng)規(guī)范,完善敬老院內(nèi)部建立和管理,進步五保集中供養(yǎng)率,落實五保對象根本生活待遇;增強城鄉(xiāng)低保、災(zāi)民救助、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、漂泊乞討人員救助、住房救助、教育救助、司法救助等制度之間的銜接配套;增強社會救助與最低工資規(guī)范、失業(yè)保險、就業(yè)再就業(yè)政策、扶貧開發(fā)之間的銜接對應(yīng),構(gòu)成梯次保證構(gòu)造;健全完善暫時救助制度,處理邊緣群體因病、因災(zāi)或因子女上學(xué)等而遇到的暫時性、突發(fā)性特殊艱難;實在做好漂泊乞討人員救助工作。
2、增強災(zāi)禍應(yīng)急救援體系建立,進步災(zāi)應(yīng)急才能和救助程度
堅持“政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、消費自救”的救災(zāi)工作方針,不時完善《自然災(zāi)禍應(yīng)急救助預(yù)案》,落實自然災(zāi)禍應(yīng)急預(yù)案措施。全面增強救災(zāi)物資儲藏、救災(zāi)配備配置、災(zāi)禍信息評價、應(yīng)急救援、災(zāi)情監(jiān)測預(yù)警、救助捐贈等工作體系建立。經(jīng)過增強防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育,不時進步全社會防災(zāi)減災(zāi)認(rèn)識,逐漸完善災(zāi)禍應(yīng)急社會發(fā)動機制。樹立健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)三級自然災(zāi)禍信息員隊伍和災(zāi)情報送體系,進步災(zāi)禍緊急救助才能和減災(zāi)救災(zāi)綜合諧和才能,及時有效地保證好人民大眾的生命財富平安,保證受災(zāi)大眾的根本生活。全縣一切的村(居)都至少保證有1名災(zāi)禍信息員,創(chuàng)立綜合減災(zāi)示范社區(qū),加大對鄉(xiāng)村災(zāi)后重建和危房改造工程的投入。
(二)以開展民主為依托,夯實調(diào)和社會根底
進一步完善社會救助村級評審機制,將城鄉(xiāng)低保、鄉(xiāng)村安居房、救災(zāi)救濟、慈悲款物分配、解困救濟對象和特困優(yōu)撫對象解困名單肯定全部歸入村級評審范圍,嚴(yán)厲評審程序,確保公平、公開、公正。以社會救助評審團票決制為抓手,促進基層民主,落實大眾對村級事務(wù)的參事議事權(quán)和民主決策權(quán)。進一步強化村務(wù)公開民主管理工作,落實村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)視權(quán),鼎力促進基層民主政治建立。加快推進村級標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建立試點工作,增強對試點村工作的檢查和指導(dǎo),確立把鄉(xiāng)村社區(qū)建立與村級組織建立、新鄉(xiāng)村建立、肉體文化建立和社會治安綜合管理分離一同抓的思緒,打形成特征的社區(qū)建立形式。同時,以鄉(xiāng)村社區(qū)建立先進村為導(dǎo)向,標(biāo)準(zhǔn)村級組織建立,不時改善社區(qū)根底設(shè)備條件,提升社區(qū)管理和效勞,促進村民自治。
(三)以效勞民眾為目的,提升民政效勞才能和程度
1、進步優(yōu)撫安頓保證程度,效勞軍隊和國防現(xiàn)代化建立
進一步強化大眾國防認(rèn)識,增強愛國主義宣傳教育工作,強化雙擁工作指導(dǎo)機制和工作體系建立,普遍發(fā)動人民大眾鼎力支持人民軍隊建立,諧和軍地展開軍民共建活動。樹立優(yōu)撫對象撫恤補助經(jīng)費自然增長機制,全面落實各項優(yōu)待撫恤、復(fù)退軍人接待安頓、軍休干部政治待遇和生活待遇政策,并經(jīng)過多種途徑實在改善優(yōu)撫對象住房、醫(yī)療、生活等艱難問題,進步優(yōu)撫對象生死水平,加快優(yōu)撫事業(yè)單位的建立和開展,重點加大榮耀院硬件投入。樹立健全退役兵士以政策扶持就業(yè)、培訓(xùn)引薦就業(yè)、自主擇業(yè)為主要方向的多樣化退役兵士安頓保證制度,積極引導(dǎo)和鼓舞退役兵士自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè),增強對退役兵士的技藝培訓(xùn)和就業(yè)中介效勞,加大軍地兩用人才和優(yōu)秀兵士培育、選拔和運用力度,有組織、有方案地展開育才、薦才、用才一體化效勞。努力探究新形勢下優(yōu)撫工作新狀況,認(rèn)真做好涉軍信訪接待和處置工作,維護社會大局穩(wěn)定。
2、增強社會事務(wù)管理,進步公共效勞程度
積極做好行政區(qū)劃調(diào)整和勘界工作,展開行政區(qū)域邊境檢查,處理邊境糾葛,維護邊境地域的穩(wěn)定。積極培育市場需求、社會需求、大眾歡送的各類民間組織。在鄉(xiāng)村,培育和開展一批具有本地特征、效益好、作用發(fā)揮突出、對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟有影響的鄉(xiāng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會,進步農(nóng)民的組織化水平;在城市,重點扶持、開展公益性民間組織、行業(yè)協(xié)會和社區(qū)民間組織,促進民間組織多為城市經(jīng)濟開展和社會調(diào)和效勞。加快推進殯葬事業(yè)變革,全面完成殯葬根底設(shè)備建立工作,有步驟的變革土葬,推行火葬。積極推進婚姻注銷和收養(yǎng)注銷工作。樹立婚姻注銷和收養(yǎng)注銷信息化管理系統(tǒng),標(biāo)準(zhǔn)婚姻注銷和收養(yǎng)注銷檔案,保證公民的合法權(quán)益,確保婚姻注銷合格率和收養(yǎng)注銷合格率均到達100%。
3、積極開展社會福利事業(yè),推進社會福利社會化
努力探究社會福利社會化的新舉措,逐漸構(gòu)成以家庭為主體、社區(qū)為依托、福利機構(gòu)為補充,以養(yǎng)老效勞、孤兒收養(yǎng)和殘疾人權(quán)益保證為根本內(nèi)容的社會福利體系,加大社會福利事業(yè)投入,進一步樹立完善民辦公助、公辦民營等優(yōu)惠扶持政策,引導(dǎo)和鼓舞民間資本興辦福利事業(yè),逐漸樹立起政府投入興建和購置效勞,社會力氣興辦、福利機構(gòu)自主運營的社會福利事業(yè)運轉(zhuǎn)機制。十二五期間,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以敬老院為依托,進一步開展養(yǎng)老事業(yè),在城區(qū)要以縣福利中心為主體,各社區(qū)為依托,逐漸完善老年福利效勞設(shè)備,做到滿足老年人養(yǎng)老需求,同時要樹立與人口老齡化開展相順應(yīng)的公共財政投入機制,增強老齡機構(gòu)和隊伍建立,全力維護老年人合法權(quán)益,努力營造愛老、助老的社會氣氛。要經(jīng)過開展福利彩票等多種方式,多渠道籌措福利事業(yè)開展資金,推進社會福利事業(yè)快速開展。要加大慈悲宣傳力度,努力構(gòu)成“慈悲天天一元捐”的長效機制,積極展開多種方式的慈悲捐贈和慈悲救助活動,合理開發(fā)老區(qū)扶持項目,積極拓寬救濟和扶持消費相分離的開展道路。
三、“十二五”期間民政事業(yè)發(fā)開展的工作措施
(一)努力爭取指導(dǎo)注重,樹立民政事業(yè)開展的社會支持機制。以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C,進一步完善“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與”的民政工作運轉(zhuǎn)機制。將民政事業(yè)嚴(yán)重項目建立歸入社會事業(yè)開展規(guī)劃,將各項民政事業(yè)費投入歸入政府財政預(yù)算,探究樹立穩(wěn)定的民政事業(yè)資金投入機制和自然增長機制。積極爭取上級民政資金轉(zhuǎn)移支付,鼓舞和扶持民間資本參與開展民政事業(yè),增強福利彩票發(fā)行和展開慈悲捐助活動,強化意愿隊伍建立,以變革民政行政體制和資金投入機制為主要內(nèi)容,樹立完善民政事業(yè)開展的社會支持機制。
(二)全面推行依法行政,完善民政工作管理的運轉(zhuǎn)機制。根據(jù)民政法律、法規(guī),增強普法教育,樹立廉潔公正的民政執(zhí)法隊伍,完成工作方式從行政手腕為主向依法行政為主的轉(zhuǎn)變,充沛運用法律、行政、經(jīng)濟等手腕增強管理,進步執(zhí)法隊伍程度,加大執(zhí)法力度,強化監(jiān)視檢查,使民政工作朝著法制化、標(biāo)準(zhǔn)化方向開展。完善民政工作管理的運轉(zhuǎn)機制,加快民政信息建立進程,促進管理現(xiàn)代化,在城鄉(xiāng)救助、優(yōu)撫安頓、福利彩票、民間組織管理等方面普遍采用信息技術(shù),在局機關(guān)完善辦公自動化系統(tǒng),完成民政系統(tǒng)辦公現(xiàn)代化、信息資源化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化,使民政工作構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)型及動態(tài)化的管理機制。
(三)夯實民政基層平臺建立,健全民政隊伍機構(gòu)的人才管理機制。進一步增強民政工作機構(gòu)建立,做到民政工作人手配齊,工作經(jīng)費配足,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦配齊配強民政辦工作人員,并依照不少于上級民政撥款比例2%的配套,布置鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作和敬老院人員經(jīng)費,實在落實好基層民政人員的政治待遇和生活待遇。以為民、務(wù)實、清廉、高效為內(nèi)容,不時強化民政干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),進步民政隊伍依法行政和效勞管理的整體程度,努力鑄就強勢民政管理機制,推進和保證全縣民政事業(yè)穩(wěn)步開展。
(四)強化監(jiān)管并重,樹立民政高效廉潔的自我開展機制。一是進一步增強民政行風(fēng)建立。全體民政干部盲目做到“兩個潔凈”、“三個不準(zhǔn)”,即:做干潔凈凈的人,做干潔凈凈的帳;不準(zhǔn)承受鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣城設(shè)宴請客,不準(zhǔn)承受下屬單位的禮金禮品,不準(zhǔn)優(yōu)親厚友違規(guī)運用民政資金。要對等相待民政對象,對前來辦事的大眾,做到“四個一”,一張笑臉相迎,一張椅子請坐,一杯清茶請喝,一片誠心辦事。二是進一步增強民政資金管理。對民政資金實行專戶管理制度,并樹立內(nèi)審監(jiān)視機制,根絕擠占、挪用現(xiàn)象,根絕人情救助、關(guān)系救助的發(fā)作。三是進一步增強民政工作作風(fēng)建立。鼎力發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng),堅持深化基層,進村入戶,理解民情,傾聽民意。堅持深化基層調(diào)研,聽實話、摸實情、做實事,而且要勇于向黨委、政府反映真實狀況,使工作決策愈加契合實踐。
四、重點項目
(一)縣社會福利中心擴建。縣社會福利中心,現(xiàn)有范圍1000平方米,床位40張。隨著經(jīng)濟的開展,社會的進步,城市的擴容,人口老齡化步伐的逼近,現(xiàn)有范圍明顯偏小,必需擴建。為此,擬投資600萬元,擴建160張床位,建立范圍為2000平方米的集敬老院、榮耀院、兒童福利院三院合一的社會福利中心。效勞的主要對象為城市“三無”人員、城市五保戶、社會棄嬰和全縣重點優(yōu)撫對象。
(二)縣老年公寓。為應(yīng)對人口老齡化的社會開展趨向,樹立以“居家養(yǎng)老為主,社區(qū)養(yǎng)老為輔,機構(gòu)養(yǎng)老為補充”的社會養(yǎng)老大格局,擬在“十二五”期間征地100畝,建成投資3000萬元,建筑面積8000平方米的老年公寓。
(三)縣殯儀效勞中心。為順應(yīng)殯葬變革需求,擬投資1218萬元,新建建筑面積2480平方米、具有四個吊唁廳的殯儀館、一個火葬場、一座公墓館的殯儀效勞中心。該項目已完成殯儀館主體建立。
(四)縣社會救助中心。總投資1000萬元,建立范圍1200平方米,床位100張,集救助、收養(yǎng)、康復(fù)于一體的社會救助中心。
(五)縣婚姻注銷中心?!笆濉逼陂g,力爭投入500萬元,將如今的婚姻注銷處擴建成婚姻、收養(yǎng)注銷,婚姻檔案管理于一體的婚姻注銷中心。
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