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林業(yè)局文明執(zhí)法匯報材料

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林業(yè)局文明執(zhí)法匯報材料

根據(jù)《市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全市行政執(zhí)法教育活動實施方案的通知》(武政辦[]82號)和《市林業(yè)局開展文明執(zhí)法教育活動實施方案的通知》(武林[]46號)的要求,我局深入開展文明執(zhí)法教育活動,組織林業(yè)行政執(zhí)法人員認真學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī),通過自查和群眾評議方法,全面查找全區(qū)林業(yè)行政執(zhí)法相關(guān)在執(zhí)法理念、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法行為等方面存在的不足,深刻分析產(chǎn)生問題的原因,制定有效措施,不斷推升林業(yè)行政執(zhí)法水平。

一、存在的問題

經(jīng)過梳理歸類,我局在文明執(zhí)法教育活動中查擺出來的問題共計3個,具體如下:

(一)在執(zhí)法理念方面,存在著一個問題——

個別林業(yè)行政執(zhí)法人員在執(zhí)法理念上存在一定偏差。

(二)在執(zhí)法行為方面,存在著兩個問題——

1、在個別的法律文書中不嚴(yán)謹,重實體、輕程序;

2、個別林業(yè)行政執(zhí)法人員在自由裁量權(quán)適用上存在一定偏差。

二、存在問題的原因

通過深入剖析,我局在林業(yè)行政執(zhí)法中存在問題的主要原因歸納以下三個方面。

(一)個別行政執(zhí)法人員在執(zhí)法理念上,存在執(zhí)法就是“創(chuàng)收”的錯誤認識,究其原因,主觀上是由于個別行政執(zhí)法人員為民服務(wù)的崇旨意識不強,客觀上是由于部分二級執(zhí)法單位有編制,無工作經(jīng)費,執(zhí)法人員的工資待遇沒有保障造成。

(二)由于個別行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)不強,導(dǎo)致在個別法律文書存在對違法行為定性不準(zhǔn)確,用詞不規(guī)范的情況錯誤,換有只要實體合法,程序無所謂的心態(tài)。

(三)在適用自身裁量權(quán)方面,主要表現(xiàn)為隨意性比較大,沒有嚴(yán)格執(zhí)行處罰標(biāo)準(zhǔn),處罰不是法定而是人定,存在問題的原因,主要是我們行政執(zhí)法人員原則性不強,經(jīng)不住人情干擾、行政干預(yù)。

三、下步工作打算

(一)加強學(xué)習(xí),切實提高執(zhí)法人員素質(zhì)。一是以文明執(zhí)法教育活動為契機,組織執(zhí)法人員認真學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、法規(guī),深入開展以案學(xué)法大討論活動,從而提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。二是對目前在大專以下文化程度的執(zhí)法人員要求他們通過自修、函授的學(xué)習(xí)達到大專以上文化程度,未達到將調(diào)離執(zhí)法崗位。三是組織執(zhí)法人員積極參加省、市林業(yè)局及相關(guān)單位組織的法律培訓(xùn)班。

(二)健全制度,規(guī)范執(zhí)法。一是通過多種渠道積極爭取執(zhí)法單位的工作經(jīng)費,解決執(zhí)法人員的后顧之憂,以根本上杜絕執(zhí)法就是罰款,執(zhí)法就是創(chuàng)收現(xiàn)象的發(fā)生。二是明確責(zé)任,從立案調(diào)查,審批直至執(zhí)行行政處罰,分工到人,各司其職,各負其責(zé),建立案件集體討論制度,規(guī)范處理程序,從而杜絕部分執(zhí)法人員受人情關(guān)系的影響亂用自由裁量權(quán)。

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