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為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，充分發(fā)揮金融對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村工作會議提出的“緊扣一個中心、抓住兩個關(guān)鍵，推進(jìn)四項(xiàng)建設(shè)、實(shí)施兩大轉(zhuǎn)移”的總體思路和目標(biāo)，特制定本實(shí)施意見。

一、明確信貸投向，實(shí)施對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的支持

（一）各金融機(jī)構(gòu)要圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等五大領(lǐng)域，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策，緊密結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)際，積極向上級爭取信貸資金，全力支持縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（二）按照“區(qū)別對待、有保有壓”的信貸原則，在重點(diǎn)支持納稅超千萬元的龍頭骨干企業(yè)的同時，扶持、培育發(fā)展后勁足的潛力企業(yè)。積極支持企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，加快實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)有生產(chǎn)方式的升級改造，提高科技含量，開發(fā)新產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，推動縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化進(jìn)程。

（三）涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式，加大對“三農(nóng)”支持力度。要在確保農(nóng)戶基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信貸需求的同時，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)邁進(jìn)。要積極支持農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，大力推動發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。扶持全縣具有地方特色和發(fā)展?jié)摿Φ母晒?jīng)濟(jì)林精品示范基地建設(shè)和核桃加工、食用菌加工項(xiàng)目建設(shè)。加大力度繼續(xù)支持生豬、肉牛、蛋雞等具有較強(qiáng)輻射帶動力的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。支持農(nóng)民專業(yè)合作社等社會化服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的加速發(fā)展。

（四）要轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)整思路、拓展信貸視野，支持以文化觀光和山水休閑勝地為目標(biāo)的靜升古鎮(zhèn)、石膏山、介廟、紅崖溝、晉祠等景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)改造，推動旅游資源向旅游經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變；支持物流配送服務(wù)項(xiàng)目，扶持和培育具有發(fā)展?jié)摿Φ默F(xiàn)代物流企業(yè)。支持商貿(mào)流通、酒店餐飲、文化娛樂基礎(chǔ)設(shè)施，以帶動全縣三產(chǎn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

（五）積極開辦住房、汽車、耐用消費(fèi)品等消費(fèi)信貸，拉動社會需求。開辦下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款，扶持和促進(jìn)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。拓展生源地助學(xué)貸款，解決貧困學(xué)生就學(xué)的資金困難。

二、實(shí)行信貸考核評價，建立信貸獎懲機(jī)制

（一）獎勵

為調(diào)動和鼓勵轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)更多、更好地向縣委政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目投放貸款，縣政府設(shè)立信貸專項(xiàng)獎勵基金，依據(jù)各金融機(jī)構(gòu)貸款額度的多少，對其單位給予獎勵，以激勵其放貸積極性、主動性。

1、對支持了縣委政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目貸款、招商引資項(xiàng)目貸款的金融機(jī)構(gòu)，以上年末重點(diǎn)及招商項(xiàng)目貸款總額為基數(shù)，當(dāng)年新增1000萬元以下的，獎貸款總額的2‰；當(dāng)年新增1000-5000萬元的，獎貸款總額的3‰；當(dāng)年新增5000萬元-1億元的，獎貸款總額的4‰；當(dāng)年新增1億元（含1億元）以上的，獎貸款總額的5‰。

2、對支持了縣委政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目貸款的金融機(jī)構(gòu)，當(dāng)年貸款總額沒有增加的，以累計發(fā)生額計算，按萬分之一獎勵。

（二）懲罰

在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，對于工作積極性差、無所作為的金融機(jī)構(gòu)給予一定的懲罰：

1、全年貸款（含銀行承兌匯票貼現(xiàn)）累放額比上年減少1億元以下的單位，在全縣金融系統(tǒng)進(jìn)行通報批評，取消評先評優(yōu)資格；減少額在1億元以上的單位，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報批評，取消評先評優(yōu)資格。

2、鑒于郵儲銀行開辦業(yè)務(wù)種類所限，當(dāng)年累放額應(yīng)不少于2000萬元，以后年度視實(shí)際情況調(diào)整。否則，也要在全縣金融系統(tǒng)進(jìn)行通報批評，取消評優(yōu)資格。

此項(xiàng)工作由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，縣人行和銀監(jiān)辦負(fù)責(zé)對各金融機(jī)構(gòu)貸款額度及投向的匯總，縣經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局、招商局負(fù)責(zé)對單筆貸款額度及投向的審核，財政局負(fù)責(zé)考核兌現(xiàn)。考核期限為每年1月1日至12月31日，兌現(xiàn)時間為次年年初。

除以上獎勵外，對支持縣域經(jīng)濟(jì)成績突出的金融機(jī)構(gòu)，縣政府還將授予榮譽(yù)稱號。