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推動(dòng)基層黨建責(zé)任制工作安排

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推動(dòng)基層黨建責(zé)任制工作安排

一個(gè)關(guān)鍵”按照中央和省市區(qū)委有關(guān)加強(qiáng)基層黨建工作的要求。強(qiáng)化基層黨組織書(shū)記“抓好黨建是本職。抓不好黨建是不稱(chēng)職”理念,突出基層黨建工作抓“一把手”和“一把手”抓。不抓黨建是失職。不斷增強(qiáng)黨組織書(shū)記抓基層黨建工作的緊迫感和責(zé)任感,形成了以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為核心、層層負(fù)責(zé)、分層落實(shí)的基層黨建工作責(zé)任體系。

五項(xiàng)制度”一是落實(shí)定期研究制度。對(duì)基層黨建重點(diǎn)工作及時(shí)提交區(qū)委常委會(huì)研究。分析研究基層黨建工作中的新情況、新問(wèn)題,堅(jiān)持把基層黨建工作列入重要議事日程。貫徹中央和省市委部署要求。提煉總結(jié)基層黨建工作經(jīng)驗(yàn),安排部署基層黨建工作任務(wù)。同時(shí),每年確定一批基層黨建工作重點(diǎn)調(diào)研課題,成立專(zhuān)題調(diào)研組,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部分村(社區(qū))和企業(yè),采取召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷與實(shí)地考察相結(jié)合的方式,對(duì)全區(qū)基層黨建工作進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研,系統(tǒng)總結(jié)加強(qiáng)基層黨建工作的有效做法,深層次查找存在問(wèn)題,為新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作提供決策依據(jù)。

二是落實(shí)目標(biāo)管理制度。將黨建工作納入各級(jí)黨組織工作責(zé)任目標(biāo),每年在對(duì)基層黨建工作逐項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化量化、明確完成時(shí)限和工作要求的基礎(chǔ)上,與各級(jí)黨組織層層簽訂責(zé)任書(shū),逐級(jí)靠實(shí)責(zé)任。制訂下發(fā)了基層黨建工作考核辦法》采取平時(shí)督查和集中考核相結(jié)合的方式,全方位考核考評(píng),嚴(yán)格獎(jiǎng)罰措施,并把基層黨建工作與領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核、公務(wù)員年度考核相結(jié)合,作為領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲和選拔任用的重要依據(jù),確?;鶎狱h建各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

三是落實(shí)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度。立足于完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制和督促檢查機(jī)制,為區(qū)四大班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人確定聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)1個(gè)村(社區(qū))和1個(gè)機(jī)關(guān)、學(xué)?;蚱髽I(yè)黨組織,落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按照區(qū)委要求,堅(jiān)持學(xué)在先、走在前,充分發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用,經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展調(diào)查研究,加強(qiáng)工作指導(dǎo),集中財(cái)力、人力、智力幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題,努力把黨建工作聯(lián)系點(diǎn)培養(yǎng)成示范點(diǎn)。同時(shí),選派科級(jí)后備干部到黨建工作薄弱的29個(gè)后進(jìn)村擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員,幫助提高黨建工作水平,著力解決村“兩委”班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、制度不健全、工作不規(guī)范和帶動(dòng)能力不強(qiáng)等問(wèn)題。

四是落實(shí)觀摩推進(jìn)制度。區(qū)委把加強(qiáng)黨的建設(shè)列入重要議事日程,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等工作同安排部署、同檢查督促、同考核獎(jiǎng)懲。區(qū)委組織部充分發(fā)揮牽頭抓總、協(xié)調(diào)落實(shí)職能,緊扣組織工作中心任務(wù)和階段性工作重點(diǎn),堅(jiān)持每季度召開(kāi)基層黨建工作座談會(huì)或推進(jìn)會(huì),切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)所屬黨組織黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督查指導(dǎo)。同時(shí),對(duì)各基層黨組織和其他縣區(qū)比較成熟的創(chuàng)新做法,適時(shí)組織學(xué)習(xí)考察、觀摩交流,相互借鑒,相互對(duì)照,找差距、學(xué)經(jīng)驗(yàn)、補(bǔ)不足,全面推進(jìn)基層黨建工作。

五是落實(shí)述職評(píng)議制度。立足于督促落實(shí)黨組織書(shū)記認(rèn)真履行抓基層黨建工作的職責(zé),建立了全委會(huì)聽(tīng)取黨組織書(shū)記履行抓基層黨建工作責(zé)任制述職測(cè)評(píng)制度,區(qū)委書(shū)記每年向全委會(huì)報(bào)告黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況,由區(qū)委委員和部分黨代表進(jìn)行評(píng)議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和部門(mén)黨組織書(shū)記就年度目標(biāo)任務(wù)完成情況、特色做法及下年度工作計(jì)劃進(jìn)行述職匯報(bào),接受黨代表或黨員的評(píng)議。各基層黨組織也均實(shí)行基層黨組織書(shū)記履行黨建工作責(zé)任“向上級(jí)黨委述職、向黨員述職,單位干部職工中測(cè)評(píng)、各級(jí)黨代表、人大代表中測(cè)評(píng)”為主要內(nèi)容的雙向述職、雙向測(cè)評(píng)”制度,對(duì)向上級(jí)述職采取“集中述、限時(shí)聽(tīng)、即興問(wèn)、逐個(gè)評(píng)”方式進(jìn)行,對(duì)下級(jí)述職由上級(jí)黨組織派人參加,采取會(huì)議述職、現(xiàn)場(chǎng)答疑、民主測(cè)評(píng)的方式進(jìn)行,并將述職評(píng)議結(jié)果作為加強(qiáng)改進(jìn)基層黨建工作的重要依據(jù)和各級(jí)黨組織書(shū)記評(píng)先選優(yōu)、考核獎(jiǎng)懲、選拔任用的重要內(nèi)容,既確保了述職質(zhì)量,又為各級(jí)黨組織書(shū)記互相學(xué)習(xí)和交流搭建了平臺(tái)。

兩個(gè)保障”一是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。加大對(duì)基層黨建工作的投入扶持力度。對(duì)基層黨建工作經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算,堅(jiān)持把增加投入、強(qiáng)化保障作為抓黨建工作的重要突破口。及時(shí)匯報(bào)區(qū)政府。并為村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、試點(diǎn)工作開(kāi)展、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、村社干部報(bào)酬等提供了必要經(jīng)費(fèi)保障,逐步建立了區(qū)財(cái)政投入為主、黨費(fèi)配套和項(xiàng)目整合為輔的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,有效解決了黨建工作沒(méi)錢(qián)辦事的問(wèn)題。同時(shí),積極探索城鄉(xiāng)黨建互幫互助的工作機(jī)制,深入開(kāi)展“雙百共建、城鄉(xiāng)互聯(lián)”活動(dòng),組織103個(gè)區(qū)直單位黨組織與50個(gè)基層黨建示范點(diǎn)、30個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所新建村和29個(gè)后進(jìn)村黨組織結(jié)對(duì)共建,充分發(fā)揮區(qū)直單位黨組織在組織、宣傳、項(xiàng)目、技術(shù)、信息和教育等方面的優(yōu)勢(shì),幫助農(nóng)村黨組織和黨員群眾理清發(fā)展思路,提供人才信息,落實(shí)致富項(xiàng)目,開(kāi)展培養(yǎng)幫帶,形成了城鄉(xiāng)緊密銜接、全面覆蓋、協(xié)同配合、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的黨建工作新格局,確保了基層黨建工作的順利開(kāi)展。

二是強(qiáng)化素質(zhì)保障。牢固樹(shù)立大規(guī)模培訓(xùn)干部理念,緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,以干部需求為導(dǎo)向,以大幅度提高干部素質(zhì)為目標(biāo),以全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為主線(xiàn),依托區(qū)鄉(xiāng)黨校、基層黨員干部專(zhuān)修學(xué)校、遠(yuǎn)程教育等多種形式,加大黨員干部教育培訓(xùn)力度,使各級(jí)黨員干部研究落實(shí)黨建任務(wù)的能力和水平得到不斷提升。