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區(qū)屬各防保站：

為進一步規(guī)范醫(yī)療市場秩序，強化醫(yī)療服務(wù)市場日常監(jiān)督，保障人民群眾身體健康和生命安全，結(jié)合衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳《年繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)專項整治工作實施方案》（衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)[]57號）文件精神，我局決定自城區(qū)整頓規(guī)范結(jié)束后從即日起到八月底，集中精力，集中時間在全區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)深入開展打擊農(nóng)村非法行醫(yī)專項整治工作，現(xiàn)制訂方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以人為本”的工作理念，從全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)現(xiàn)狀出發(fā)，結(jié)合《最高人民法院關(guān)審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，針對我區(qū)農(nóng)村醫(yī)療市場存在的問題，突出重點，進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。以打擊無證行醫(yī)為工作重點。對農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)等情況進行徹底清理整頓和規(guī)范。確保為轄區(qū)農(nóng)民群眾提供安全可靠、健康有序的醫(yī)療環(huán)境。

二、工作重點

（一）以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點，深入開展打擊無證行醫(yī)工作，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法行為。

（二）加強對醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)資格，執(zhí)業(yè)范圍和執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督檢查。

（三）加強對鄉(xiāng)醫(yī)診所的監(jiān)管，進一步規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，逐步建立和完善鄉(xiāng)醫(yī)診所監(jiān)督檢查檔案。

（四）廣泛開展衛(wèi)生法律法規(guī)和相關(guān)知識的宣傳，引導(dǎo)群眾正確擇醫(yī)，樹立安全就醫(yī)意識。

三、工作安排

（一）各防保站整頓階段

1、摸底調(diào)查，清理整頓

（1）摸底調(diào)查。在原有工作的基礎(chǔ)上進一步完善醫(yī)療監(jiān)督檔案，同時對鄉(xiāng)醫(yī)診所及執(zhí)業(yè)情況等進行全面調(diào)查登記，并逐步建立和完善監(jiān)督管理檔案。

（2）清理整頓。強化對醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。取締無證行醫(yī)。進一步凈化醫(yī)療服務(wù)市場。

2、整治重點

（1）未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》而擅自執(zhí)業(yè)活動的行為；

（2）通過買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的行為；

（3）使用過期、失效的或使用偽造、涂改的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的行為；

（4）愈期未校驗和校驗未合格者繼續(xù)開展執(zhí)業(yè)活動的行為；

（5）超范圍宣傳及經(jīng)營者、亂掛“專家”、“中心”、“?？啤钡炔灰?guī)范標(biāo)識的醫(yī)療機構(gòu)。

（二）聯(lián)合行動，取締“釘子戶”階段

針對清理整頓階段，各防保站無法取締的“釘子戶”上報區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所，衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)合公安，媒體在各防保站配合下集中整頓。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

打擊非法行醫(yī)，是一項關(guān)系到人民群眾切身利益的重要工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長為轄區(qū)醫(yī)療市場第一責(zé)任人，要充分認(rèn)識到醫(yī)療市場安全的重要性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，將此項活動落到實處。

（二）依法依規(guī)監(jiān)督，文明執(zhí)法

要求各執(zhí)法人員依法依規(guī)監(jiān)督，文明執(zhí)法，亮證執(zhí)法。對包庇縱容，充當(dāng)無證行醫(yī)行為保護傘的衛(wèi)生監(jiān)督人員，我局追究有關(guān)責(zé)任人和涉案人員的責(zé)任，決不姑息。

（三）加強宣傳，營造氛圍

各鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保站召開轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)動員會議，利用會議標(biāo)語、宣傳車、資料充分宣傳，形式強大的輿論聲勢，營造整頓和規(guī)范行動的輿論氛圍。

（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站在活動結(jié)束后，于9月10日前將本次活動的工作總結(jié)上報區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)政科。