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為規(guī)范外地進淮建筑業(yè)、監(jiān)理企業(yè)（以下簡稱外地進淮企業(yè)）在我市行政區(qū)域范圍內的經營活動，維護我市建筑市場的正常秩序，有效防止弄虛作假以及掛靠投標、圍標、串標等建筑市場違法違規(guī)問題，確保工程質量和施工安全，根據《建筑法》、《淮南市建筑市場管理條例》及省建設廳《關于做好外省建筑業(yè)、監(jiān)理企業(yè)進皖資質備案工作的通知》（建管函[*6]320號）等有關規(guī)定，結合淮南實際，制定本辦法。

一、外地進淮企業(yè)進入我市承接工程項目有關業(yè)務，必須遵守先辦理資質備案，后開展工程業(yè)務的原則。外地進淮企業(yè)進入我市開展業(yè)務前，必須先辦理資質備案手續(xù)，經審查符合要求并給予備案登記后，方可在發(fā)證機關批準的資質證書許可范圍內，進入我市開展建筑經營活動，參與我市工程建設招投標活動，承接工程施工、監(jiān)理業(yè)務。

二、外地進淮建筑業(yè)、監(jiān)理企業(yè)備案方式分為年度備案和項目備案兩類。

（一）初次進淮企業(yè)實行項目備案。憑建設單位出具的招標邀請函（公開招標項目憑招標公告）或總承包企業(yè)出具專業(yè)分包或勞務分包意向書，辦理項目備案手續(xù)。并憑《外地進淮企業(yè)資質登記備案表》參加投標或簽訂分包合同。按項目備案的企業(yè)不得承攬備案項目之外的工程。

（二）已進淮承攬在建工程的企業(yè)，憑建設工程合同可申請辦理年度備案手續(xù)。未按本《辦法》重新辦理進淮登記備案手續(xù)的，不得承接新的業(yè)務。

三、辦理登記備案須提交以下材料

（一）外地進淮企業(yè)資質登記備案表（一式3份）。

（二）附件材料1份，包括：

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

2、企業(yè)資質或資格證書；

3、建筑施工企業(yè)提供《建筑施工企業(yè)安全生產許可證》副本；

4、企業(yè)駐淮機構負責人任命文件；

5、企業(yè)駐淮機構人員任職文件；

6、企業(yè)駐淮人員執(zhí)業(yè)資格證、職稱證、身份證和相關安全生產考核合格證；

7、企業(yè)所在地市級以上建設行業(yè)主管部門的證明材料；

8、企業(yè)駐淮人員勞動合同和社會養(yǎng)老保險憑證；

9、企業(yè)駐淮辦公地址證明文件（房產租賃合同，總承包企業(yè)不低于*平方米，專業(yè)承包、監(jiān)理不低于100平方米（項目備案除外）；

以上文件資料復印件需裝訂成冊、加蓋公章并提供原件核查。

四、外地進淮企業(yè)應根據業(yè)務開展需要配足相應技術經濟管理及現場操作人員，施工企業(yè)項目經理（注冊建造師）、質量員、安全員等持證上崗人員至少各配備1人，監(jiān)理企業(yè)注冊監(jiān)理工程師至少配備1人，同時須滿足項目的要求，未經登記備案的人員不得作為項目管理人員參加本市招投標和經營活動。

外地進淮建筑施工企業(yè)駐淮機構需有工程、經濟、會計、統(tǒng)計等系列的專業(yè)技術人員，特級企業(yè)不少于20人、中級以上職稱人員不少于6人；一級企業(yè)不少于15人、中級以上職稱人員不少于4人；二級企業(yè)不少于10人，中級以上職稱人員不少于3人，監(jiān)理企業(yè)不少于6人，中級職稱不少于2人。

五、外地進淮建筑業(yè)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)到淮南市政務服務中心建委窗口辦理資質備案手續(xù)。需辦理資質備案手續(xù)的外地企業(yè)，可到市政務服務中心建委窗口領取外地進淮企業(yè)備案登記表，也可從淮南建設網（）和淮南建設工程信息網（）上下載。

六、辦理資質備案的要求：

（一）符合原有規(guī)定已在淮承攬工程的企業(yè)，持本通知第二條規(guī)定提交的材料辦理資質備案手續(xù)；

（二）屬初次到我市辦理外地來淮企業(yè)資質備案手續(xù)的，駐淮機構負責人須本人到場辦理資質備案手續(xù)。

七、外地進淮企業(yè)在我市從事建筑活動，必須嚴格執(zhí)行國家和省、淮南市有關工程建設的規(guī)范、標準（包括強制性標準）和施工許可、工程質量、安全生產、文明施工、合同信用等方面的規(guī)定，接受市建筑行業(yè)管理，參加市委、市政府及其有關管理機構組織的相關活動、會議。

八、對外地進淮企業(yè)的資質和在我市參與建筑活動的持證上崗人員的資格實行動態(tài)管理，嚴格執(zhí)行清出制度。

對違反國家、省、市建設工程管理法律法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)管理規(guī)定的企業(yè)，我委將依法給予處理并向上級行政主管部門和企業(yè)所在地建設行政主管部門通報。

外地進淮企業(yè)有下列情形之一的，除依法作出行政處罰和不良行為記錄外，視情節(jié)輕重，可給予取消外地進淮企業(yè)資質年度備案資格或暫停項目備案六個月的處理：

（一）存在拖欠材料款、分包企業(yè)工程款或存在建筑企業(yè)勞動用工管理不規(guī)范，克扣或拖欠務工人員工資的；

（二）總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)將勞務作業(yè)分包給不具有相應資質的勞務分包企業(yè)，或未與勞務分包企業(yè)簽訂書面勞務分包合同的；

（三）企業(yè)管理不規(guī)范、工程質量、安全生產、文明施工保證體系不健全、項目管理機構的管理人員設置與施工工程規(guī)模不相適應；

（四）出租、涂改、偽造相關證明材料騙取辦理外地進淮企業(yè)備案登記手續(xù)的；

（五）資質備案登記內容發(fā)生變更不及時辦理相應變更備案登記手續(xù)的；

（六）在淮從業(yè)期間發(fā)生建筑市場違規(guī)行為、參與招投標活動中弄虛作假的，或發(fā)生質量安全四級以上事故行為的；

（七）項目經理、項目總監(jiān)及項目部成員未按規(guī)定履行職責或駐淮機構有C級或D級不良行為記錄的；

（八）違反國家計劃生育政策的；

（九）其他違法違規(guī)行為。

九、外地進淮企業(yè)實行年度資質登記備案的，原則上備案期為兩年，企業(yè)可在資質登記備案有效期截止前30日內重新申請辦理備案登記手續(xù)。

資質登記備案有效期截止后，不得在我市繼續(xù)參加工程項目投標活動，不得承接新的工程項目的施工、監(jiān)理業(yè)務。

十、本通知自*7年1月1日起施行。