前言：本站為你精心整理了產業(yè)興旺下鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展淺析范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

摘要：產業(yè)發(fā)展始終是地區(qū)經濟發(fā)展的重要支撐，在2020年脫貧攻堅取得勝利和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的交融時期，推進扶貧產業(yè)轉型，實現鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展至為重要。當前鄉(xiāng)村的產業(yè)仍以傳統(tǒng)種養(yǎng)殖為主，同質化現象嚴重，同時非常依賴政府力量的支持，在產業(yè)選擇和布局上仍存在問題。在進入新的歷史時期，社會矛盾發(fā)生轉變，鄉(xiāng)村產業(yè)要抓住機遇，加快三產融合，完善市場主導機制，重構產業(yè)空間布局，提升產業(yè)發(fā)展質量，最終滿足市場和人民的需求。

關鍵詞：鄉(xiāng)村產業(yè)；產業(yè)興旺；高質量發(fā)展

0引言

全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)略是黨的十八大做出的一系列重大部署和安排，是實現第一個百年任務的重中之重[1]。產業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的物質基礎和首要舉措，是脫貧地區(qū)群眾實現長久可持續(xù)發(fā)展的基礎。產業(yè)興旺處于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一位，為后續(xù)的工作和任務提供強勁的動力。當前是脫貧攻堅勝利的第一年，也是鄉(xiāng)村振興實施的起始之年，在這一特殊歷史時期，產業(yè)扶貧和產業(yè)興旺作為二者的首要任務，推進產業(yè)由扶貧到興旺，不僅有助于二者的平穩(wěn)融合，也是引導鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展的必要選擇。

1產業(yè)興旺在鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展中的作用

1.1產業(yè)興旺為鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展提供現實基礎

產業(yè)興旺就是通過發(fā)展區(qū)域性的地方產業(yè)，達到經濟發(fā)展的目的，最終實現地區(qū)經濟增長和鄉(xiāng)村收入可持續(xù)增加的二次開發(fā)過程。產業(yè)興旺是對鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展的要求，為實現鄉(xiāng)村整體振興，建設美麗新農村，實現農業(yè)農村高質量發(fā)展，完成中國特色社會主義現代化強國的建設打下堅實的物質基礎。而鄉(xiāng)村產業(yè)興旺就是鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展的現實基礎，通過產業(yè)的再建設，成功將基礎薄弱的鄉(xiāng)村串聯起來，成為可持續(xù)發(fā)展的基礎。首先，產業(yè)是農戶獲得收益的主要來源。鄉(xiāng)村產業(yè)的發(fā)展始終是區(qū)域經濟增長的動力源泉，通過鄉(xiāng)村產業(yè)的建設，不僅解決了部分農戶的收入來源，還為產業(yè)高質量發(fā)展提供了一定的經濟基礎，讓鄉(xiāng)村產業(yè)可以更好更快地發(fā)展。其次，鄉(xiāng)村產業(yè)興旺可以培養(yǎng)各類人才。通過鄉(xiāng)村振興從根本上改變地區(qū)固有的就業(yè)環(huán)境，為鄉(xiāng)村農戶帶來就業(yè)機會，培訓農戶相關的職業(yè)技能，增強農戶的就業(yè)能力，提升農戶們的整體水平。為鄉(xiāng)村振興提供高質量的技術和經營人才，以加快鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展，保障鄉(xiāng)村產業(yè)的可持續(xù)性。最后，相較于傳統(tǒng)的產業(yè)模式，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，更多的農業(yè)經營主體進入鄉(xiāng)村，開展多元化的經營活動，更好地推動區(qū)域經濟的發(fā)展，有助于構建鄉(xiāng)村整體組織管理體系，提升鄉(xiāng)村產業(yè)的穩(wěn)定性[3]，營造出適合產業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

1.2產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展的后續(xù)保障

產業(yè)興旺的目標就是實現農業(yè)農村的現代化，實現鄉(xiāng)村一二三產業(yè)融合，實現農村產業(yè)高質量發(fā)展?？梢哉f產業(yè)興旺是對鄉(xiāng)村產業(yè)的深入挖掘和高度整合，是從全局的角度、長遠的角度、綠色可持續(xù)的角度去發(fā)展農村社會經濟。通過鄉(xiāng)村產業(yè)建設，可以有效地保障鄉(xiāng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。同時，產業(yè)興旺是構建我國現代農業(yè)產業(yè)體系，推進農業(yè)產業(yè)升級轉型，整合農業(yè)產業(yè)資源，為鄉(xiāng)村產業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供制度保護的有效措施，有助于產業(yè)質量和水平的提升[4]。要在產業(yè)興旺中持續(xù)開發(fā)鄉(xiāng)村農戶的自身動力，逐步覆蓋到整個鄉(xiāng)村的建設中，同時，以現有產業(yè)為基礎，全面推進產業(yè)發(fā)展，加快農村三產融合，做好產業(yè)之間的有效銜接，為鄉(xiāng)村產業(yè)的后續(xù)發(fā)展提供必要保障。因此，從空間上來看，產業(yè)興旺與鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展是點與面的關系；從時間上看,是初期基礎工作與長期發(fā)展目標的關系；從進程上來看，是階段性重點與常態(tài)化建設的關系；從實施上來看，是局部重點與全面統(tǒng)籌的關系，其出發(fā)點和落腳點都高度一致且相互促進、相得益彰[5]。

2鄉(xiāng)村產業(yè)從興旺向高質量發(fā)展的現實困境

2.1鄉(xiāng)村產業(yè)多以種養(yǎng)殖業(yè)為主，不能滿足產業(yè)興旺到高質量發(fā)展的目標

在鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展過程中，培育了一批能夠增加農戶收入的產業(yè)，但因為農村地區(qū)的資源要素限制，大多數產業(yè)主要還是以傳統(tǒng)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主，產業(yè)鏈條延伸不夠長，增收能力存在瓶頸制約，無法抵御來自生產和市場的風險。這將會影響農村地區(qū)產業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，影響農業(yè)產業(yè)的質量。農村現有的相對薄弱的產業(yè)基礎，不完善的產業(yè)體系，成為影響產業(yè)興旺以及高質量發(fā)展的主要制約因素。產業(yè)興旺不是簡單的發(fā)展農業(yè)，而是要充分發(fā)揮農業(yè)的多功能性，發(fā)展農業(yè)全產業(yè)體系，這不僅要求建設雄厚的初級產品生產基地，還要建設運輸、加工、銷售、服務等多環(huán)節(jié)、多層次的現代化產業(yè)體系。要將農業(yè)生產、農產品加工、觀光休閑和銷售等環(huán)節(jié)有機聯結起來，實現農業(yè)的增值增效，讓一二三產業(yè)融合發(fā)展?？梢钥闯觯壳稗r村的產業(yè)項目不符合鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展的理念，僅僅只是初級的產品生產，因此，未來的農業(yè)產業(yè)要延長產業(yè)鏈條，提高農業(yè)產品的附加值[6]。

2.2鄉(xiāng)村產業(yè)對政府依賴度過高，無法實現市場主導的機制

鄉(xiāng)村產業(yè)的發(fā)展要以市場需求為依托，根據市場需求發(fā)展產業(yè)以達到產業(yè)興旺的目的。這說明鄉(xiāng)村產業(yè)的發(fā)展需要遵守市場的規(guī)律，以實現經濟收益，帶動農戶群眾走向富裕。但是在產業(yè)發(fā)展過程中政府處于主導地位，鄉(xiāng)村產業(yè)的發(fā)展多為政府主持和推動的，這是違背市場機制的行為，意味著政府在產品的生產銷售環(huán)節(jié)處于主體，讓鄉(xiāng)村產業(yè)高度依賴政府的幫助，部分產業(yè)一旦失去政府的支持，將無法繼續(xù)發(fā)展。單一的政府主導型產業(yè)模式難以形成生產要素的集聚，鄉(xiāng)村產業(yè)的市場化發(fā)展也并非政府的職責[7]。在產業(yè)興旺中一定要堅持以市場為主導，政府要扮演好服務農村產業(yè)發(fā)展的角色，處理好政府和市場、政府和農業(yè)產業(yè)之間的關系，孵化出符合市場規(guī)律和人民需要的產業(yè)是鄉(xiāng)村產業(yè)興旺和高質量發(fā)展的必要措施。

2.3鄉(xiāng)村產業(yè)同質化嚴重，不符合鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展導向

對于農村地區(qū)，缺少產業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，許多資源要素相似的區(qū)域很難做到差異化和多元化的發(fā)展，在確定鄉(xiāng)村產業(yè)項目時會出現趨同的現象，導致農業(yè)產業(yè)結構的調整也存在一致化的問題。其背后的原因有以下幾點：第一，在確定產業(yè)項目時比較盲目，前期的準備工作沒有做好，不能按照市場規(guī)律選擇和發(fā)展產業(yè)；第二，財政專項資金面臨著嚴格的年度審計，資金使用比例低下[8]。因此，農村地區(qū)的產業(yè)更多表現為“短平快”的特征，難以兼顧可持續(xù)與差異化等發(fā)展。從農村地區(qū)產業(yè)項目選擇上可以看出，各地扶持的重點項目非常相似，大多是水果、夏菜、藥材等效益更高的經濟作物[9]。在市場需求相對飽和的情況下，這些農產品投入到市場里，很容易產生供過于求的現象，影響農民群眾的收入和生產主動性，從而使農業(yè)產業(yè)的發(fā)展出現不穩(wěn)定性，不利于鄉(xiāng)村產業(yè)的高質量發(fā)展。在產業(yè)興旺的發(fā)展中要充分利用鄉(xiāng)村資源，整體上調整產業(yè)結構，降低同質化所導致的市場風險，保證鄉(xiāng)村產業(yè)提質增效，以滿足人民對農業(yè)產品的多元化需求。

3引導鄉(xiāng)村產業(yè)興旺到高質量發(fā)展的有效路徑

3.1拓展產業(yè)鏈，加快三產融合推進

首先，鄉(xiāng)村產業(yè)鏈要橫向融合發(fā)展。人民日益增長的多元化需要是新時代產業(yè)發(fā)展的導向，要滿足這一需求，鄉(xiāng)村產業(yè)要實現專業(yè)化的發(fā)展目標，同時在區(qū)域上要向多樣化發(fā)展，以提高生產經營主體應對風險的能力。鄉(xiāng)村地區(qū)要積極整合區(qū)域資源，將自然、社會、歷史文化、互聯網等注入到鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展中，以傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)為基礎，形成特色產業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和電子商務等多業(yè)態(tài)多產業(yè)融合的模式。其次，鄉(xiāng)村產業(yè)鏈要縱向深入發(fā)展。目前農村已有的產業(yè)鏈條簡單、大多數只是生產初級產品，不涉及產中和產后環(huán)節(jié)。要改變這種情況，需要深入拓展鄉(xiāng)村產業(yè)的生產、加工和銷售環(huán)節(jié)，做好產業(yè)的分工與合作，實現產業(yè)興旺和高質量發(fā)展。對農產品進行二次加工，提升其產品價值，有效抵御市場變化帶來的不確定風險；提升農業(yè)產品自身的市場競爭力，形成品牌意識，打造特色農業(yè)品牌，保證產品質量可以滿足人民生產生活的需求；充分利用互聯網及電子商務，開拓多渠道的銷售模式，通過線上與線下相結合的方式進行銷售，深入挖掘農業(yè)產業(yè)的縱向融合。最后，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下推動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展，加速實現鄉(xiāng)村一二三產業(yè)融合，實現高質量發(fā)展。產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的首要目標，也是重要的經濟基礎。因此，要構建好產業(yè)融合的現代化體系，完成農村農業(yè)的現代化建設，拓寬增收渠道，充分發(fā)揮農業(yè)的多功能性，在產業(yè)形式上形成“農業(yè)+”多產融合的發(fā)展模式。同時，還要統(tǒng)一城鄉(xiāng)資源，實現城鄉(xiāng)一體化，把與農業(yè)農村相關聯的二三產業(yè)盡量融合在一起，形成產業(yè)集聚效應和規(guī)模效應，更好地提高農村產業(yè)的質量。加快全產業(yè)鏈和全價值鏈的建設，健全利益聯結機制，大力發(fā)展精深加工，發(fā)揮農業(yè)農村的資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢，促進農業(yè)、工業(yè)、商業(yè)和服務業(yè)的全產業(yè)鏈深入融合[10]，最終實現鄉(xiāng)村地區(qū)產業(yè)的高質量發(fā)展。

3.2完善市場主導，強化政府引導機制

首先，鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展需要以市場為主導。健全社會主義市場經濟體系是產業(yè)得以興旺發(fā)展的保障，這就要求保障市場的主導地位，讓市場機制可以有效的配置農村資源[11]。地方政府將產業(yè)興旺簡單地理解為建廠房、蓋產業(yè)園，讓經營主體在選擇發(fā)展項目時忽視市場需求，一味地追求政府項目。無論是產品供給還是要素供給，不能為了實現產業(yè)興旺就盲目擴大規(guī)模，要充分發(fā)揮組織管理的作用，統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)造“有效供給”[12]；同時，要讓資金、技術、勞力等要素按照市場配置進入鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展中，提升要素的有效利用。其次，政府要在鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展中起引導作用。在新的時代，政府要積極轉變職能，向服務型政府轉變，在脫貧地區(qū)的產業(yè)發(fā)展中逐步降低直接參與的力量，把主要精力放到市場監(jiān)管責任上，發(fā)揮好監(jiān)督能力和服務能力。引導鄉(xiāng)村的經營主體發(fā)揮自身能力，構建一個公平公正公開透明的市場競爭環(huán)境，切實保障資源要素有效地投入產出，加強對鄉(xiāng)村市場體系的監(jiān)督與維護。繼續(xù)建設和完善好鄉(xiāng)村的基礎設施環(huán)境、金融服務環(huán)境以及市場經濟環(huán)境，為鄉(xiāng)村產業(yè)的高質量發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。最后，科學統(tǒng)籌市場主導和政府引導之間的關系。避免兩者之間出現職能錯位、資源錯配，要梳理清楚政府和市場的關系，樹立市場導向思維，在充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用的同時，更好地發(fā)揮政府作用，實現市場有效和政府有為的有機統(tǒng)一[13]。

3.3優(yōu)化產業(yè)布局，促進鄉(xiāng)村產業(yè)的高質量發(fā)展

首先，承接好鄉(xiāng)村地區(qū)現有產業(yè)，鞏固拓展產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興中要做好承接的過渡作用，因為產業(yè)始終是地區(qū)經濟發(fā)展的支柱，對鄉(xiāng)村地區(qū)的相關產業(yè)要納入產業(yè)興旺的整體布局中。引導鄉(xiāng)村產業(yè)提質增效，加強質量監(jiān)控和可持續(xù)發(fā)展，轉變過于強調以犧牲自然環(huán)境為代價的產業(yè)模式。改變傳統(tǒng)農業(yè)經濟，推動鄉(xiāng)村產業(yè)的生態(tài)轉型；通過對環(huán)境資源內在價值的確認，完成土地、水等農業(yè)生產的基本要素從資源向資本的轉化[14]；加強環(huán)境意識，使青山綠水真正成為發(fā)展產業(yè)的驅動力，使鄉(xiāng)村產業(yè)形成可持續(xù)發(fā)展、附加值高、循環(huán)高效的新格局。其次，規(guī)范產業(yè)選擇和整體布局。每個鄉(xiāng)村所擁有的資源要素是存在差異的，其未來的發(fā)展趨勢也是不同的。因此，在產業(yè)的選擇上一定要做好調研和準備，根據區(qū)域特色、區(qū)位情況、勞動力資源、政策環(huán)境、市場需求、比較優(yōu)勢等一系列相關要素，投入國家和社會的資源，科學合理的布局產業(yè)空間結構，這樣才能實現產業(yè)興旺與產業(yè)高質量發(fā)展。同時，對擁有相似要素資源的相鄰地區(qū)，在產業(yè)選擇和整體布局上堅持區(qū)域性的差異原則，讓其在整條產業(yè)鏈中處于不同的位置，避免出現供過于求的局面，導致產品滯銷，打擊經營主體的積極性。最后，促進鄉(xiāng)村產業(yè)一體化發(fā)展，推動產業(yè)增質保效。產業(yè)興旺的最終結果就是實現農業(yè)產業(yè)現代化，滿足人民對農業(yè)產品的更高級需求。鄉(xiāng)村地區(qū)產業(yè)的發(fā)展是整個鄉(xiāng)村振興產業(yè)興旺的關鍵，不僅要確保鄉(xiāng)村產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，還要提高鄉(xiāng)村產業(yè)的生產效能。所以要遵循市場和經濟的發(fā)展規(guī)律，調整鄉(xiāng)村產業(yè)的結構，對興起的家庭農戶、小規(guī)模專業(yè)合作社等經營主體，要在產業(yè)興旺中進行整合，并逐步走向聯合，以提升鄉(xiāng)村產業(yè)在市場中的競爭力，進而實現鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的提質增效。

作者:劉杰 劉伯霞 單位:甘肅農業(yè)大學財經學院