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科技發(fā)展的益處范文第1篇

關鍵詞：基層水利管理 問題 對策

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

農村水利是造福一方、促進農業(yè)發(fā)展以及改善農村生活條件的重要基礎設施，同時也是抵御自然災害、促進農民增收的重要途徑。在面臨工程老化、水資源污染以及水利執(zhí)法局面尷尬等多種問題及現狀的條件下，基層水利管理可持續(xù)發(fā)展的實現勢在必行。從現階段基層水利管理現狀來看，基層水利管理可持續(xù)發(fā)展的實現，需綜合多方面力量，建立完善管理模式，最終實現水利部門節(jié)支，農民增收的雙贏目標。

一、基層水利現狀

從上文論述中，我們已經大致了解了農村水利的重要作用和價值。隨著社會經濟的發(fā)展以及農村農業(yè)的發(fā)展，基層對水利工程作用發(fā)揮的要求越來越高，在這一形式下，基層水利管理現狀卻漏洞諸多，難以發(fā)揮應有的作用和功能。

（一）工程老化

農村水利工程大多數是靠機械運轉來維持的，要想充分發(fā)揮基層水利的重要作用，首先應保證相應機械的運轉狀態(tài)，進行定期的維修與維護。但是從現階段新疆基層水利工程狀況來看，大多年久失修、嚴重老化，根本無法滿足農村發(fā)展的需求及需要。以農田灌溉水利設施為例，它們多建于六、七十年代，但是迄今為止，定期維護屈指可數，而且有的水利設施早就過了使用期限，抗旱能力出現明顯不足。如果這一情況不能得到及時改善的話，不僅會直接降低農民的生活質量，同時還會嚴重制約新農村建設工作的發(fā)展和推進。

（二）水污染嚴重

除設備老化、年久失修問題的存在外，基層水利還面臨著嚴峻的水質污染帶來的破壞和挑戰(zhàn)。農村的集約化發(fā)展，雖然極大的推動了農村、農業(yè)的發(fā)展，但是也為農村的水環(huán)境帶去了大量的生活垃圾及廢水，嚴重的破壞了農村水質；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，帶去了大量的惡廢水以及許多的固體廢棄物；過量使用的農藥殘留物也不僅對人們的身體健康會產生直接的影響，同時也會從一定程度上加重水質污染；此外，加上部分村民不良生活習慣的影響，把河道當成天然的垃圾收購站，將生活垃圾都倒在河道里，不僅污染了水質，同時還會造成不同程度的河道堵塞。

二、基層水利管理過程中存在的主要問題

通過上文論述，我們已經對農村水利現狀有了基本的認識和了解?；谶@樣一種背景下，農村水利管理質量的提升就顯得尤為必要了，但是從現階段新疆農村基層水利管理現狀來看，依然存在以下幾個方面的問題：

（一）投入不足問題

農村基層水利并不是一本萬利的工程，它需要長期的維護與維修，才有可能高效的發(fā)揮其應有的價值和作用。但是就維護工作與維修工作的開展來說，不僅需要配備專門維護、維修人員，同時還要投入大量資金，為維護、維修工作的開展奠定基礎。但是從目前基層水利管理工作開展現狀來看，在投入方面存在明顯的不足，不僅缺乏管理的資金，在人員配置方面也存在嚴重的不足。在基層水利管理工作中，人力開支不可獲缺的有兩個地方，其一是常駐管理人員，其二是定期維護人員，但是從管理現狀來看，這二者都處于極度缺乏的狀態(tài)中。

（二）經費管理問題

基層水利管理單位運行的經費，如設備維修、人員開支等，基本上都靠收取的水費進行維持。由于長期的委托，水費收取工作基本上都是由專人，水費挪用情況嚴重，并且拖欠部分巨大；此外，水利站管理人員待遇較差，很少能留得住人，留下來的往往都不干實事，職位形同虛設；隨著農村發(fā)展的進一步深入，對水利工程的需求日益增大，農村水利再造項目工程勢在必行，但是從目前地方財政相應的配套資金來看，根本難以支撐項目的開展。

（三）執(zhí)法弱化問題

法律制度一直是管理的有效途徑和措施，但是從現階段基層水利執(zhí)法現狀來看，存在嚴重的執(zhí)法弱化的情況。我們可以看到，在基層水利管理過程中，采用的管理方式主要是說服、宣傳教育，強制手段缺乏，相應管理力度也就落實不下來，一些為違法行為不能得到全面有效的制止，違法行為不能得到有效的控制，并且一些行政決定得不到及時的執(zhí)行。就這一現象產生的原因來說，主要是由執(zhí)法人員不足造成的。

三、基層水利管理效率提高的有效措施

通過上文論述，我們已經對現階段基層水利發(fā)展現狀及管理過程中存在的問題有了大致的了解和認識。結合新疆農村水利管理的實際情況，其水利管理效率的提高，建議可以從以下幾個方面入手：

（一）積極探索新管理模式

多年來，新疆農村水利管理一直存在“工程難管，水費難收”的現象與問題，對這一難題進行破解，需充分利用組織機構的重要作用，在全省、市范圍組建農民用水者協會，并在民政局辦理相關手續(xù)，鼓勵農戶參與到水利工程維護與用水管理中去，初步走上“末級水利工程農戶自主管理”的道路；按照中央《關于加快水利改革發(fā)展的決定》等規(guī)定，健全基層水利服務體系及相關要求，保留原來用水者協會的基礎上，組建各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按渠系或村（隊）用水合作組織，在水利部門和地方政府的統(tǒng)一指導和協調下，依法開展農業(yè)灌溉用水以及地下水的有效管理。（二）拓寬管理范疇

積極結合農業(yè)灌溉用水合作組織組建經驗，新建農村飲水安全農民用水合作組織，通過成立農村飲水安全農民用水合作組織，把村級以下的管網運行管理、維護、收費等瑣碎的工作都交由用水合作組織進行管理，以村頭表讀進行水費的結算，用水合作組織按水費的20%提取相關管理費用，實現農戶自主管理，提高農村供水日常管理運行中處理問題時效性和靈活性的同時，提高用水戶自我管理水平以及促使農村供水管理工作走上良性發(fā)展的軌道。

（三）互助合作管理新步伐的實現

在基層水管所工作人員的指導下，對農業(yè)灌溉用水調配、搶修及機電井維護管理均由合作組織完成，對地表水、地下水實行統(tǒng)調統(tǒng)管，杜絕以往條塊管理、各自為政的不良現象。鼓勵農戶直接參與管理，提高農戶自，激發(fā)農戶工作積極性；與此同時，還應降低水利部門工作強度與管理成本，充分發(fā)揮水里組織的重要作用，最大限度爭取水利部門節(jié)支、農戶增收目標的實現。

綜上所訴，我們可以看到，就基層水利管理現狀與局面的改善來說，應充分利用先進的管理模式，發(fā)揮農戶在基層水利管理中的重要作用，重新管理理念，拓寬管理路徑，有效實現合作管理新步伐，實現基層水利管理質量提升的同時，為社會主義新農村建設工作的有效開展做出努力和貢獻。

參考文獻：

[1]李偉,景明憲. 農村水利服務體系建設的調查與思考[J]. 河南水利與南水北調,2011,19:65-66.

[2]. 加強基層水利機構建設 提高水利服務保障能力[J]. 中國水利,2011,23:7-8+6.

[3]潘志富. 淺談基層水利管理存在的問題及對策[J]. 水利科技與經濟,2008,02:101-103.

[4]成. 深入探尋基層水利管理體制[J]. 中國水運(下半月),2012,05:151+165.

科技發(fā)展的益處范文第2篇

【關鍵詞】初中數學；課堂教學；學生展示；意義；思考；實踐

新時期，新要求，我國中小學課堂教學面對著嚴峻的改革任務，要提高課堂效率，從各個方面入手，展開有效的改革。課堂教學中的師生互動方面也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，我國需要對我國的課堂教學中的師生互動方面作出相關的調整。所以，我們應該要加強對課堂教學中的師生互動的研究，加強初中數學課堂教學中的學生展示，提高課堂教學中的師生互動的運用，使用范圍。由此，本文對初中數學課堂教學中的師生互動的問題展開了相關探討，并且，對于促進初中數學課堂教學中的師生互動的相關方法提出了新見解。希望可以更好地促進初中數學課堂教學中的師生互動。

一、什么是學生展示

學生展示是一種全新的課堂教學方式，就是學生在“課前預習”的基礎上，對數學課堂教學中的內容進行更加深入的探究，同時將自己的學習成果通過簡潔生動的方式在小組或者是全班同學面前展示出來，結合課堂中老師的講解來檢驗自學的效果。

二、學生展示的意義

首先，學生展示就是在課堂上學生將自己自主探究或者是小組合作學習的成果向老師和同學們展示出來，通過這樣的方式，讓老師可以肯定并加以修正學生的思維方向和學生成果，在能力得到提升的同時，也使得學生的思維品質得到提高；初中數學教學中的學生展示不像語文課堂的學習必須運用語言和文字的形式來表達，并認真組織語言，將自己所要表達的內容保證是合乎邏輯的，在這個基礎上將內容加以生動形象化，語言保證合乎語言規(guī)范的表達，在這樣的條件下學習可以很好的培養(yǎng)學生語言運用的能力和歸納總結能力。

然后，興趣是激發(fā)學生學習的興奮劑。無論做什么事情，興趣都占有重要地位，一般情況下，沒有興趣的東西你是不怎么愿意去學習、去了解的。所以我們要培養(yǎng)學生對初中數學課堂學習的興趣，讓每個學生都積極參與進來。同時競爭是激發(fā)學生積極參與的催化劑。心理學研究表明，競爭比平常狀態(tài)有更大的緊張感，壓力感。在競爭過程中學生想獲得自尊心、成就感的需要更為強烈，潛在的動機可以成為學習的動力。有了競爭意識也為以后道路奠定基礎。

最后，學生展示是在課堂中老師的審視和幾十位同學的注視下表達自己的思想，這樣有助于可以培養(yǎng)學生在大眾場合發(fā)表意見的膽量和勇氣。并且老師通過這種展示方式，可以大致了解學生對學習內容的研究程度和所要解決的問題，更好的有針對性的確定下一步學習的內容和策略。所以，學生課堂展示既是教師了解學情的方式，也是教師培養(yǎng)學生能力的手段。教師應當把學生課堂展示作為教學的一個基本環(huán)節(jié)，給學生提供充足的時間和空間讓學生展示。

三、學生展示的方法

學生展示經過一段時間的發(fā)展，目前在我國常用的展示形式主要有以下幾種。

（1）口頭展示：針對的是內容豐富，容量較大的內容，比如知識點的概念和描述現象等。

（2）書面展示：主要內容有定理的推理、證明和探究的過程以及解答例題等。

（3）表演肢體語言展示：通過手勢、表情、姿態(tài)等方式來幫助說明，更好的表達自己的想法。

（4）實物模型展示：重點是空間圖形內容的學習，通過動手制作并展示，加深對相關內容的理解。

四、學生展示的思考與研究

第一，創(chuàng)設問題情景，激發(fā)學生的學習激情。數學本身就是一門枯燥無比的課程，如何在保證教學質量的情況下把數學課堂教學變得有趣也是一門學問。愛因斯坦說：“興趣是最好的老師”。在人教版數學課堂上，老師可以采用創(chuàng)設問題情景的方法，來吸引學生的心思和思維，讓學生產生解決問題的學習興趣，從而激活學生的思維，激起學習興趣投入課堂。把現實中長碰到的情景應用與數學生態(tài)課堂提問中，可以讓學生感受到不同的數學魅力。比如在解決排列組合的相關問題時，可以創(chuàng)設生活中的情境：由A村去B村的道路有3條，由B村去C村的道路有2條。從A村經B村去C村，共有多少種不同的走法？板書：作圖，從A村到B村有3種不同的走法，按這3種走法中的每一種走法到達B村后，再從B村到C村又有2種不同的走法。因此，從A村經B村去C村共有3×2=6種不同的走法。進而得出結論：做一件事，完成它需要分成n個步驟，做第一步有m1種不同的方法，做第二步有m2種不同的方法，……，做第n步有m n種不同的方法。那么完成這件事共有N=m1m2…m n種不同的方法。這樣大大提高了課堂教學中的師生互動的有效性。

第二，在數學課堂上不僅要注重互動方法，更要注重學生的反應。數學課堂教學的主要目的就是讓學生學習理解所學到的知識，所以在教學過程中要注意學生的反應，看他們是否真正理解了相關知識點。許多時候老師在提問后都會無視學生存在，自行進行講解，怕會碰到無人回答問題的尷尬場面。這種自問自答形式，讓提問失去了它存在的意義。也容易造成學生對老師提問問題的麻木性和對老師解決問題的依賴性。所以老師要注重學生的課堂提問反應。比如在雙曲線概念的教學中，對課堂例題可以進行多角度、多層次提問，循序漸進，讓學生真正理解知識點。

第三，學會引導學生自己提問，提高課堂教學中的師生互動。美國的布魯巴克認為：“最精湛的教學藝術，遵循的最高準則就是讓學生自己提問題”。老師在教學時通過提問，啟發(fā)學生思維，鼓勵他們自主提問，培養(yǎng)學生正確提出問題和回答問題的能力。對于學生提出的問題要正確對待，這也是學生獲得知識有效的途徑。人教版的數學教材，很大程度上都比較人性化設置，在教材內容上為課堂中的師生互動提供了便利。處于新的時期，我們要做到也是俱進，同時也要站在歷史的高度，反思當前教育的困境，形勢迫切要求我們必須踏踏實實地創(chuàng)新教育觀，老師應以兼容并包的博大襟懷，去偽存真的務實態(tài)度，廣泛汲取各路先進教育教學思想之精華，博采眾長，為已所用，真正從為了教好自己的學生出發(fā)，為學生的終生發(fā)展出發(fā)，去組織好我們的語文課堂，形成適應新形式更適合自己的教學風格，用我們的辛勤共同托起祖國的明天。

初中數學課堂教學中的師生互動是課堂的重要內容，運用得當可以在一定程度上提高課堂的學習效率，實現高效課堂。

參考文獻：

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[2]石進華.“過程性”原則在數學教學中的應用[J].新課程研究（中旬刊），2009（02）

[3]張奠宙，王振輝.關于數學的學術形態(tài)和教育形態(tài)――談“火熱的思考”與“冰冷的美麗”[J].數學教育學報，2002（02）

[4]趙多彪.創(chuàng)新教育中數學思想方法的教育功能探討[J].河西學院學報，2004（02）

科技發(fā)展的益處范文第3篇

1水產養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展對漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響

水產養(yǎng)殖是一個龐大的產業(yè)，同時也是全球增長最快的食品生產行業(yè)之一。適當的水產養(yǎng)殖操作能夠減輕天然捕撈漁業(yè)的壓力并解決沿海居民的生計問題。然而隨著產業(yè)的迅速發(fā)展，水產養(yǎng)殖也對內陸及沿海已帶來諸多負面影響，如生存環(huán)境的競爭、環(huán)境污染、寄生蟲和疾病的傳播及外來物種的入侵等。

為避免風暴和潮流的侵襲，養(yǎng)殖場通常多選擇在海灣和河口處，需要有良好的水質、頻繁的換水和其他優(yōu)越的環(huán)境條件，而具備這些條件的水域通常是有限的。養(yǎng)殖設施的大規(guī)模建設也使一些野生物種喪失了棲息地。例如，一些歐洲的養(yǎng)殖場曾經建在野生鮭魚的遷徙路線上；而在亞洲和拉丁美洲，為了建造對蝦養(yǎng)殖場，一些紅樹林被砍伐；養(yǎng)殖操作也會將寄生蟲和疾病傳染給野生海洋物種。在北歐的一些地區(qū)，由于海洋中數以百萬計的養(yǎng)殖魚，海虱的數量顯著升高。而10～15個海虱就可以殺死一條魚。許多養(yǎng)殖魚和蝦為肉食性，其飼料均來自野生捕撈。而養(yǎng)殖魚的食量非常驚人，如將一條金槍魚（thunnus）養(yǎng)殖到1kg，需要22kg野生捕撈的魚。上述行為不僅增加了海洋環(huán)境的壓力，還給全球漁業(yè)帶來了過度捕撈的壓力。因此，水產養(yǎng)殖業(yè)需要尋找能夠有效地利用資源，將廢棄物排放量降至最低，提高周邊地區(qū)生物多樣性的途徑，實現負責任的、可持續(xù)發(fā)展的科學養(yǎng)殖模式。

2.可持續(xù)性水產養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的實施

可持續(xù)發(fā)展的生活方式是全球消費者的一種快速增長的生活方式，其市場份額正在不斷擴大，這些消費者正在迅速成為一個有影響的和全球性的消費群體。而生態(tài)標簽也正逐漸成為可持續(xù)發(fā)展的可靠標志，購買帶有生態(tài)標簽的產品就意味著為可持續(xù)發(fā)展做出了貢獻。在上述理念發(fā)展過程中，相關技術標準及實施指南相繼產生，這些標準由國際權威機構制定，獨立的第三方機構進行審核，并對相關產業(yè)進行認證，使得可持續(xù)性理念及措施真正貫徹到水產養(yǎng)殖業(yè)中。全球良好農業(yè)操作規(guī)范、最規(guī)范水產養(yǎng)殖操作標準和水產養(yǎng)殖管理委員會是目前全球與水產養(yǎng)殖相關的最有影響力的認證。

2.1全球良好農業(yè)操作規(guī)范標準

全球良好農業(yè)操作規(guī)范出臺之前，農業(yè)生產者每年要根據不同標準進行多種審核?？紤]到這個問題以及消費者對產品安全、環(huán)境保護和工作標準關注的不斷增加，1997年由歐洲零售商生產經銷集團的零售商發(fā)起，對標準和程序進行統(tǒng)一，并得到了英國零售商與歐洲大陸超市的支持，制定了歐洲良好農業(yè)操作規(guī)范標準。迄今為止，全球良好農業(yè)操作規(guī)范經歷了4次換版，認證的產品范圍也由最初的只針對水果和蔬菜，現已覆蓋了水果和蔬菜、花卉、大田作物、咖啡、茶葉、棉花、牛羊、家禽、豬、水產品等3個大類14個小類的產品，基本覆蓋了整個農業(yè)的各個行業(yè)。目前，全球良好農業(yè)操作規(guī)范主要包括農作物、家畜、水產養(yǎng)殖、復合飼料生產、植物的繁殖材料和監(jiān)。全球良好農業(yè)操作規(guī)范水產準則重點有：漁民和消費者的安全和福利，產品和生產記錄的可追溯性，化學品和醫(yī)藥使用的最小化，動物的福利，有效利用資源，環(huán)境意識，符合國際和當地規(guī)章。

2.2最佳水產養(yǎng)殖規(guī)范 本文由收集整理

目前，在冷凍及加工成品蝦、羅非魚、叉尾魚回、鯰魚和鮭魚的包裝上均可見最佳水產養(yǎng)殖規(guī)范標志。隨著最佳水產養(yǎng)殖規(guī)范認證的進一步推廣，類似的標志也將應用在其他魚類、貝類產品的包裝上。水產品包裝上如印有“已通過最佳水產養(yǎng)殖規(guī)范認證”的標志，則說明這些水產品的養(yǎng)殖和加工嚴格遵照了最佳水產養(yǎng)殖規(guī)范，符合責任水產理念。通過最佳水產養(yǎng)殖規(guī)范認證的孵化場、養(yǎng)殖場及加工廠依照最佳水產養(yǎng)殖規(guī)范最大限度地減少對環(huán)境的影響，保障工作人員的權益，并生產有益消費者健康的產品。

2.3水產養(yǎng)殖管理委員會認證

水產養(yǎng)殖管理委員會是2009年由世界自然基金會和荷蘭可持續(xù)貿易行動計劃創(chuàng)立的獨立的非政府組織。目的是管理由水產養(yǎng)殖對話制定的負責任水 產 養(yǎng) 殖 的 全 球 標 準，進 行 生 態(tài) 標 簽 的 認證。它認為水產養(yǎng)殖業(yè)能夠生產出大量的有營養(yǎng)和高品質的海鮮。然而，由于產業(yè)的不斷擴大，它對環(huán)境和社會的影響也不斷擴大。因此，為了未來的可持續(xù)發(fā)展，將潛在的消極影響降到最低至關重要。它希望通過認證計劃和生態(tài)標簽來轉變海產品市場，促進負責任的水產養(yǎng)殖操作的執(zhí)行。

2.4其他水產養(yǎng)殖生態(tài)標簽

近年來，隨著海洋漁業(yè)資源的不斷枯竭，水產養(yǎng)殖作為彌補海洋漁業(yè)資源不足的措施得到迅速發(fā)展。但給生態(tài)環(huán)境帶來的影響也隨之而來，為了規(guī)范水產養(yǎng)殖操作，許多發(fā)達國家紛紛以生態(tài)標簽的形式來鼓勵水產加工者、貿易商和魚販向消費者承諾其購買的水產品來自負責任的操作，也可以讓消費者知道如何選擇可持續(xù)水產品，從而有利于促進可持續(xù)養(yǎng)殖漁業(yè)的實現，保證水產品的穩(wěn)定供應，進而確保水產養(yǎng)殖行為的穩(wěn)定發(fā)展，促進漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.可追溯性管理對水產養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性

3.1水產養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要性

在過去的10年中，由于全球人口的不斷增加、日益富裕和飲食習慣的改變，全球的海產品和與貿易相關的消費量呈現出戲劇性的上升趨勢。因此，為了彌補海洋捕撈的不足，水產養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，在漁業(yè)商品貿易中的份額不斷增加。通過研究，科學家們認識到，水產養(yǎng)殖業(yè)將成為世界上發(fā)展速度最快的食品生產行業(yè)之一。而我國作為世界上的水產養(yǎng)殖大國以及水產品再加工和出口大國，水產養(yǎng)殖業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展不僅關系到生態(tài)環(huán)境的健康可持續(xù)發(fā)展、經濟的繁榮，還關系到大范圍人口的生存和就業(yè)問題。因此，走水產養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路是必然選擇。

3.2可追溯性管理是水產養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提

20世紀90年代，為應對各種不斷爆發(fā)的食品安全事件，食品可追溯的概念應運而生。近年來，水產品消費者，特別是世界上富裕經濟體的消費者，越來越多地要求零售商保證其提供的水產品不僅是高品質和可安全食用的，還要求這些水產品來自可持續(xù)的漁業(yè)。因此，一些大型的零售商要求在食品質量、安全和可持續(xù)性方面進行自己的標準和計劃。進口國的公共管理機構也應消費者要求，通過規(guī)范行業(yè)來減少不利影響。這些標準、計劃和政策的主要戰(zhàn)略之一就是要對水產行業(yè)進行可追溯性管理，而在這些追溯行動中，生態(tài)標簽顯得尤為重要。上文提到的全球良好農業(yè)操作規(guī)范、最規(guī)范水產養(yǎng)殖標準和水產養(yǎng)殖管理委員會生態(tài)標簽都對可追溯性作出明確要求，為了實現從養(yǎng)殖場到餐桌的可追溯性，可追溯性管理是取得這些認證的基礎。

科技發(fā)展的益處范文第4篇

近年來，__客運出租車行業(yè)堅持從機制創(chuàng)新入手，不斷強化管理，提升服務質量，實現了客運出租車市場的跨越式發(fā)展及文明新風的形成，躋身于全省先進行列。對方便市民和游客出行，促進__經濟社會發(fā)展起到了積極作用。但是，隨著經濟社會的快速發(fā)展以及受周邊環(huán)境影響等因素，出租汽車行業(yè)管理各種新情況新問題不斷出現，如何促進我市出租汽車行業(yè)健康有序、長期穩(wěn)定的發(fā)展仍是我們面臨的一個重要課題。

一、__市出租汽車行業(yè)基本概況

截止目前，全市共擁有客運出租汽車經營企業(yè)21家，出租汽車1480輛，從業(yè)人員約2590名。其中中心城區(qū)（含吳興區(qū)）出租車727輛，南潯區(qū)88輛，德清縣163輛，長興縣344輛，安吉縣158輛。

我市客運出租汽車行業(yè)的形成和發(fā)展經歷了起步、發(fā)展和規(guī)范等三個階段：從1995年經市政府批準誕生我市第一家客運出租汽車公司起到1999年的5年內，全市出租汽車從20輛迅速增加到1000余輛，期間，出租汽車市場秩序一度比較混亂，各種矛盾突出，并演變成各類上訪、砸車、靜坐等。從1999年起，我們在市委、市政府的支持下，對出租汽車市場進行了不間斷的整頓規(guī)范，實現了五個轉變：一是經營模式的轉變，由原來的個體直接向公司化經營（即公車公營）轉變，基本做到了產權、經營權清晰；二是車型由低檔單調向中檔多樣化轉變；三是服務質量由臟亂差向規(guī)范整潔轉變；四是經營企業(yè)由多小散弱向規(guī)?；D變；五是行業(yè)管理由無法可依向有法可依轉變，出臺了政府令及具體的準入、招標、轉讓、退出等一系列的管理制度。因此，__市出租汽車行業(yè)進入了一個較為平穩(wěn)、快速的發(fā)展階段，行業(yè)秩序漸趨良好。

二、__市出租汽車行業(yè)存在的主要問題

出租汽車行業(yè)是個特殊的流動性行業(yè)，人員結構復雜，它既是交通運輸行業(yè)的一個組成部分，又具有一定社會公益性，是城市形象的“窗口”。就__市出租汽車行業(yè)發(fā)展情況看，目前，還存在以下幾個方面的問題：

一是政策法規(guī)建設相對滯后。各種與行業(yè)發(fā)展相配套的法規(guī)、規(guī)定建設滯后，缺乏超前思考研究意識，有些政策規(guī)定前后出入較大，導致行業(yè)管理的被動。特別是市場準入門檻設置太低，缺乏管理依據，使后續(xù)管理難度增大。

二是客運出租車企業(yè)規(guī)模化程度不高。客運出租汽車經營企業(yè)規(guī)模不大，主體仍然多、小、散、弱。其中，在__市區(qū)7家出租汽車企業(yè)中，擁有200輛以上出租汽車的企業(yè)只有1家，部分企業(yè)還不到50輛，815輛出租車中還有178輛為個體經營。由于經營企業(yè)規(guī)模不大，集約經營難于展開，企業(yè)效益難以提高，抗風險能力不強，從而影響了行業(yè)的發(fā)展。

三是從業(yè)人員隊伍素質整體不高。雖然行業(yè)管理部門一直致力提高從業(yè)人員隊伍的素質，不斷加強教育管理，提高行業(yè)準入門檻，但是，受行業(yè)體制和經營模式等因素的影響和限制，不少出租汽車企業(yè)在經營理念上仍有偏差，對從業(yè)人員管理缺乏完善的措施和制度，教育管理抓得不緊。從業(yè)人員素質良莠不齊，與行業(yè)管理部門和乘客所需對服務質量要求相比，尚存一定差距，成為制約行業(yè)發(fā)展的一個瓶頸。

四是車輛設備設施科技含量較低。目前，我市1480輛出租汽車中，市本級的815輛和長興縣344輛安裝了GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)，但是目前還存在監(jiān)控、調度系統(tǒng)不穩(wěn)定和GPS車載設備故障率高，以及部分出租車駕駛員對GPS設備不會使用等問題。另外諸如稅控計價設備、一卡通付費、使用CNG天然氣的環(huán)保型車輛等設施推廣力度不夠。

五是服務設施還不夠配套。目前城市建設在出租汽車維修、保養(yǎng)、清洗、加油、司機休息、教育娛樂等方面的大型綜合基地考慮不夠。再則，由于缺乏布局合理的固定服務站點，出租車停車泊位和候車泊位還顯不足，出租車隨叫隨停阻礙交通現象比較嚴重。

六是市場秩序還不夠規(guī)范。由于個別地方對出租汽車運力總量投放不科學，導致運力過剩，異地經營行為時有發(fā)生，由此也引發(fā)了一系列行業(yè)矛盾。此外，對非法營運的摩托車、無證照、非殘疾人駕駛的殘疾人專用車的專項治理力度也還不夠，在一定程度上增加了行業(yè)管理難度、滋長了不穩(wěn)定因素。

七是行業(yè)管理經費問題尚未根本解決。如__市客運出租車管理所于1997年成立至今，上級部門無任何管理經費撥付，而管理成本卻不斷上升，現每年已高達180萬元，這部分管理經費全由__市公路運輸管理處承擔。八年來，__市出租車管理所辦公場所已先后三次搬遷，至今仍在租房辦公。

三、__市出租汽車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的對策建議

1、加快立法進程，切實做到依法行政。

由于目前國務院、交通部和省人民政府的有關出租車行業(yè)管理法規(guī)尚未出臺，__市政府16號令作為規(guī)范性文件有些方面已不適應新的形勢發(fā)展需要，并且在行業(yè)管理方面也缺乏過硬的法律法規(guī)依據。一旦發(fā)生行政糾紛、行政訴訟就有可能面臨撤消、敗訴的尷尬局面。隨著國家法制建設的日趨完善，社會對政府依法行政的要求越來越高，在此形勢下，盡快出臺出租車規(guī)范性管理法規(guī)就顯得非常必要。

2、鼓勵規(guī)模經營，引導企業(yè)做大做強。

按照《國務院辦公廳關于進一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關問題的

通知》精神，鼓勵管理規(guī)范、實力雄厚的企業(yè)通過市場運作，兼并、聯合、股份合作等方式擴大規(guī)模，走公營化、公司化經營的道路，力爭在三年內使市本級客運出租車運輸企業(yè)控制在6家。在條件具備的情況下，對現有的散戶及掛靠公司經營的車主，可以給予一定的經濟補償，勸其推出經營市場，逐步建立正規(guī)、有序、合理的公司化經營模式。條件不具備的，要鼓勵走股份合作經營之路，從而替代目前的代管制，實現公司化經營。要進一步規(guī)范出租車經營權變更中的交易行為，確立正確的市場導向，防止私下轉讓轉賣經營權和承包權等非法經營現象的反彈，維護市場秩序，切實保護合法經營者的權益。

3、加強隊伍建設，提升行業(yè)服務水平。

加強對出租汽車從業(yè)人員的管理和培訓工作，落實交通安全責任制，深化文明行業(yè)創(chuàng)建活動。通過一系列宣傳教育活動，提高駕駛員的法制觀念和服務意識，引導他們遵紀守法、依法運營。正確運用經濟、法律和行政等手段，及時妥善處理涉及廣大出租汽車從業(yè)人員切身利益的各種矛盾，幫助他們解決工作和生活中遇到的困難和問題。同時不斷完善出租汽車行業(yè)服務質量評價機制，定期開展出租汽車服務創(chuàng)優(yōu)活動，建立健全激勵機制，積極倡導文明優(yōu)質服務，提高行業(yè)管理水平和服務質量。

4、加大科技投入，提升行業(yè)科技含量。

一是引導企業(yè)加大科技投入，著力研究完善“電召出租”方案。進一步推廣電話即時調車、應急電話調車、預約調車、婚慶調車等業(yè)務，實行招揚站點、電話調度和衛(wèi)星定位相結合。把GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)和電信通訊呼叫系統(tǒng)與110聯網，既可以實現定位跟蹤、防盜、防搶、監(jiān)控，又可以導航承接業(yè)務，減少出租汽車的空駛率。二是按照“政府引導、市場運作、企業(yè)支持、行業(yè)受益”的工作思路，積極推進出租汽車“油改氣”工作。建議政府在政策上予以一定的支持，積極、穩(wěn)妥的推進該項工程。

5、合理布局網點，營造良好經營環(huán)境。

根據服務網點設施的功能，將出租汽車服務網點設施分為二類。一類是出租汽車服務中心。集車輛修理、保養(yǎng)、加油、停車、休息、餐飲以及車座套清洗更換、清潔消毒等服務為一體的綜合網點，市本級初步預測需設1-2家；一類是出租汽車?？空?。在客流比較集中的車站、居民小區(qū)、商場、賓館、旅游風景點等公共場所合理設立出租汽車專用候客泊位。另外，還需根據實際對30秒候車區(qū)域的劃定進行調整，在不影響安全暢通的前提下，在非禁停區(qū)域允許出租車臨時?？可舷驴?，方便市民乘車，提高出租汽車實載率。對一般交通違法行為，要更多地強調宣傳教育，不能簡單地采取以罰代管的模式。

6、加強行業(yè)監(jiān)管，維護出租汽車行業(yè)穩(wěn)定。

一是要加強對客運出租車運輸企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)行為，要結合企業(yè)質量信譽考核、年度審驗等措施，認真監(jiān)督客運出租車運輸企業(yè)各項制度的落實情況，促進企業(yè)管理服務水平不斷提高，保證良好的經營管理狀況。對企業(yè)經營管理行為不規(guī)范，服務不到位等問題要督促企業(yè)進行整改，經整改仍未達標、不能履行管理責任的企業(yè)，對該企業(yè)暫停辦理所有相關營運手續(xù)。二是要加強對運輸市場秩序的管理，要定期和不定期進行明查暗訪，強化站場源頭管理，增加路面巡查次數，延長路面巡查時間，特別是要加強夜間及雙休日的巡查力度，以切實維護出租車市場秩序。要加大打擊“黑車”的力度，不能給其有機可乘，形成一定的規(guī)模。在打擊方法上可以采取聯合執(zhí)法的方式，抽調交通、公安、交警、工商等部門執(zhí)法人員組成綜合執(zhí)法隊伍，進行立體、多點式打擊。加大宣傳力度，全面提高服務質量。宣傳不能局限于對內部人員，要面向社會多宣傳一些好的典型，樹立品牌意識，引導群眾自覺拒坐“黑車”。企業(yè)要嚴格按照建立現代企業(yè)制度的要求，完善企業(yè)內部管理制度，加大對人員的教育培訓力度，提高從業(yè)人員的業(yè)務技能和業(yè)務素質。同時，要在出租汽車的更新換代、車容車貌上制定出適合市場發(fā)展需求的目標，時刻保持車容車貌整潔，讓乘客坐上舒適車、放心車、滿意車。

科技發(fā)展的益處范文第5篇

湖北　李昌春

【話題展示】

科技發(fā)展是利大于弊，還是弊大于利？這一節(jié)課，就讓我們圍繞這個辯題，展開一場辯論吧！

【小百靈支招】

精心籌劃，做好辯論準備。辯論前的準備主要分三個方面：一要對自己所堅持的論點進行反復推敲，保證論點的正確性；二要搜集和掌握相關事例，用來支撐自己的論點；三要反復檢驗和推敲語言，使表述更清晰，更準確，盡量不讓對方“鉆空子”。

組織活動，營造辯論氛圍。在辯論活動開始前，可以把教室布置成辯論賽場，并根據各自的立場分為兩個方陣；同時，要明確基本程序：開篇立論——自由辯論——總結陳詞；在辯論過程中，組內成員要密切配合，抓住機會，防止出現搶話、抬杠、情緒失控等現象。

知己知彼，提高辯論質量。知己知彼，方能百戰(zhàn)不殆。在思考、討論階段，要大膽假設對方切入的角度和內容，從而預先找出反駁的理由和語句，以備在辯論時及時給予反駁或必要的補充。

【滔滔口才】

正方：我方辯友一致認為科技發(fā)展利大于弊。是科技的發(fā)展才推動了人類的進程，是科技的發(fā)展才使人類有著這嶄新又美好的生活?？v觀古今，哪朝哪代不重視科技的發(fā)展？看四大發(fā)明，獨具鰲頭；觀天文歷法，為之驚嘆；覽趙州拱橋，設計精妙；窺《本草綱目》，東方巨典；瞻圓周率值，七位小數；眺絲綢之路，發(fā)展經濟；端青花瓷器，揚名海外?？萍及l(fā)展是強國之路，科技發(fā)展是中華民族進步的第一動力，沒有科學，我們哪來的今天的幸福生活？沒有科技，我們哪來的舒適的物質生活與精神享受？沒有科技的進步，我們哪能吃到雜交二號？我們哪能穿上全棉衣服？我們哪能住進高樓大廈？

反方：不可否認，現代科技是給我們帶了一些舒適與方便，可是，它所帶來的好處不足以彌補它所帶來的壞處。各種病毒的侵入、汽車身后的尾氣、工廠的廢氣等等無不侵害著我們美麗的家園，為什么我們的家園受到了威脅？為什么樹木被大量的砍伐？為什么空氣不再新鮮？這一切的一切正是科技惹的禍。試問：沒有了美好的環(huán)境人類該怎么舒適生存呢？如果人們還不趕快對自己犯下的錯誤進行補救的話，人類終將會被科技所毀滅。